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自然也是出於“天理”。接下去，他繼續闡明日本何以能夠征服“###”（即中國）：

詳察世界地理，可知萬國，是以皇國為根本矣。皇國，確為萬國根本。願論其詳。

由皇國而征服外國，順勢而易取；而外國欲攻皇國，逆勢而難攻。之所以皇國易出而他國難進，事出有因焉。當今之世，國土最遼闊，物產最豐饒、兵革最強盛者，首推###國，豈有他哉。###國雖與皇國比鄰密接，而欲傾全國之力加害皇國，###則無良策矣。若有強梁君主興師動眾入侵，如元朝忽必烈動員全國兵力來犯，而皇國則絲毫不足懼之，而彼國卻自招損失。故一度來犯，不敢再三，此不待費詞矣。而皇國征伐###，若能進退有節，不過五年七年，彼國必定土崩瓦解無疑。因皇國出兵固需不少軍費，而彼國卻勞民傷財甚巨，必不堪也。且其國人必暈頭轉向，疲於奔命，莫知如何。故皇國若要開啟他國之門，必先以吞併###為肇始。如上所述，###以其強大，猶不足與皇國為敵，況其他夷狄乎！此皇國天然具備混同世界之形勝也。故此書首先闡明攻取###之方略。只要###入我版圖，其他如西域、暹羅、印度亞國，咿裡呱啦，茹毛飲血之徒，必漸漸敬畏我之威德，低首下眉，甘稱臣僕。是故由皇國來混同世界萬國，非難事也。（第50～52頁）

同時，佐藤信淵也懂得，僅僅這些還不足以成事，他指出：“欲經營域外，必先強盛內地，若其根基不牢，即便枝葉繁茂，亦有摧折之患。故需講清日本全國之地理，闡明山海之形勢。”他提出了建立新的以“王都”為中心的全國行政區劃方案，認為當時的江戶是建立王都的理想之地，江戶應改稱為“東京”（後來江戶果真改為東京），而浪華（今大阪）則為“西京”，作為“別都”，此為東西兩京，然後設立十四省府。認為這樣一來，全日本即可令行禁止，“征服他邦”之事才能提上議程。“東西兩京既設，《經濟大典》之法既行，全國人民既安，物產開發，財貨多貯，兵糧滿溢，武器銳利，船舶充足，軍卒訓練有素，而後方可興海外之事也。”

接著，佐藤信淵進一步論述瞭如何“攻取”中國的方法和步驟——

經略他邦之法，宜從薄弱處攻取。當今世界萬國之中，皇國最易攻取之地，非###國的滿洲莫屬。所為何也？滿洲之地，與我日本之山陰及北陸、奧羽、松前等，一水之隔，凡八百餘里，相對而望，可知滿洲為容易侵擾之地。侵擾時應以防備薄弱處下手，西有防備時則擾東，東有防備時則擾西，如此必令它東西奔走相救。在左奔右走之間，必可窺知虛實強弱。而後可避實就虛，避強攻弱。未必動用大軍也，暫時可以輕兵騷擾之。滿洲人有勇無謀，###人膽小怕事。稍有敵情，則興師動眾，令人困馬乏，財帛糜費，不待言也。何況由###王都至滿洲海岸，復來往去，沙漠遼遠，山巒險峻。所以皇國征討之，僅隔一百六七十海里，如順風揚帆，一晝夜可抵達南岸。無論由東還是由西出發，舟行均甚為順暢。若###人以大眾防守，我國軍士則窺其空虛之處，乘虛而入，即取之也。如此，黑龍江地區，將悉為我之所有。得黑龍江諸地後，宜施產靈法教，大施恩德於北方夷人，使之撫納歸化，對彼之夷狄行使皇國之法，撫納統轄而逐漸向西滲透，則取得混同江（指松花江——引者注）一帶亦容易也。再得吉林城時，則###、韃靼諸部必聞風而動，依附歸順焉。若有桀驁不降者，則興兵討之，此亦易如反掌也。韃靼既定，盛京（今瀋陽——引者注）亦危在旦夕，###全國必為之震動。故皇國征討滿洲，成功雖或早或晚，但終歸皇國所有，此乃必定無疑也。且不僅取得滿洲，###全國之衰微亦自此而始。

數百年前日本民間文化人的（4）

既已取得韃靼，朝鮮、###隨後可圖。茲述其詳。滿洲之最北端，有條大河，名曰黑龍江。此大河入海之處，與我蝦夷之唐太島僅十餘里海水之隔。此處距###的王都北京城七百里，如飛腳疾走，凡###十日即可到達。然至###以此地為樞要，在名曰齊齊哈爾之處構築城池，由###北京派來將軍一名，率軍卒鎮守。故唐太島北部，###人居住者不少。彼處位於北極出地五十五度之外，氣候寒冷，穀物難生。土人以魚類、鳥類、草根、樹皮等為食，與我蝦夷人無異。又軍士之食糧，又須自###內地遙遙搬運來，常以食物缺乏所困。故此地喜愛米穀甚於金玉。而我奧羽及古志等諸州，盛產米穀，常以食之不盡至腐爛為憂。以有餘而濟不足，符合產靈之法教也。今運送北州之餘米，儲藏於蝦夷諸