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但必須補充一句，美國的法律是由人民和為了人民而制定的。

因此，美國的法律對於那些到處都想逃避法律的人有利。由此可以設想，一項在大多數人看來對自己沒有實際效益的令人討厭的法律，不是難於透過，就是透過以後也不會被遵守。

在美國，沒有懲治虛報破產的法律。

D 這是不是因為美國沒有破產者呢？

不是，恰恰相反，而是因為破產者太多了。

大多數人害怕被指控為破產者，甚於害怕因他人破產而使自己遭殃，而且公眾對私人告發的犯罪抱有一種錯誤的原諒心理。

在新成立的西南各州，司法權幾乎全都掌握在公民自己手裡，謀殺案件不斷髮生。這種現象之所以產生，是因為那片荒漠上的居民作風粗野和無知，他們認為與其訴諸法律，不如彼此進行決鬥。

有一天，在費城有人對我說，美國的幾乎所有犯罪全是由酗酒造成的；下層人民可以放懷暢飲，因為酒很便宜。我問他：“你們為什麼不對燒酒抽稅呢？”他回答說：“我們的立法者倒是常想這樣做，但是難於做到，害怕人民反對，而且投票贊成這項法律的議員，肯定不會再次當選。”我接著說：

關於“虛報破產”

的問題，可參閱奧格和雷著作第６４８頁及以下幾頁。

１８９８D年，國會透過了聯邦關於破產的法案。——法文版編者

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第五章　美國的民主政府９８２

“這樣看來，嗜酒者在你們國家是多數，而禁酒在你們國家就不得人心了。”

當你向美國的國務活動家提到這個問題時，他們只會回答你說：“讓時間去解決問題吧；痛苦的體驗會使人民清醒，明白什麼是真正的需要。”

事實往往真是如此。

民主制度失誤的機會雖多於一個國王或一群貴族，但它一旦察覺失誤，回到正確路上的機會也多，因為民主制度本身一般沒有與大多數人對抗和反對理性的利益。但是，民主制度只有透過實踐才能被人承認為真理，而且許多國家在沒有看到失誤的後果時就可能滅亡了。

因此，美國人的巨大優越性，不僅在於他們比其他民族明智，而且在於他們犯了錯誤之後能夠改正。

還應補充一點：為了容易從過去的經驗吸取教訓，民主制度應當事先使人民達到一定的文明和教育水平。

有些國家的初等教育很差，人民的性格是激情、無知和對一切事物的錯誤認識的大雜燴，以致自己找不到不幸的根源，被其不瞭解的災難壓倒。

我曾從幾處原先是強悍的印第安人的家鄉，而現已不見他們蹤跡的廣大地區透過；我曾在目睹自己的人口日益減少和勇猛的光榮逐漸消失，而現在苟延殘喘的印第安部落裡住過數日；我曾聽到這些印第安人預測，他們種族的末日即將到來。當時，沒有一個歐洲人不認為應當設法保護這些不幸的人，使他們免於滅亡。但是，他們自己毫無作為。他們感到災難年復一年地加在他們的頭上，但是毀滅到只剩下一個人，他們也不肯接受救助。將來只有採取強制辦法，他們才

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０９２第二部分

能生存下去。

看到南美的一些新興國家２５年來一直處於革命的烽火之中D，真使人感到吃驚。

人們每天都在等待，希望早日看到這些國家回到所謂自然狀態。但是，誰能斷言革命在目前不。。。。

是南美西班牙人的最自然狀態呢？在這一地區，社會正在一個深淵的底部掙扎，而社會本身的努力卻無法使自己走出這個深淵。

居住在佔西半球二分之一的美麗土地上的這些人民，好象一心要互相消滅，毫無回心轉意的模樣。筋疲力竭時，他們暫時休戰；休戰後不久，他們又要發瘋。當我看到他們不是在受苦受難就是在犯罪作孽的情景時，我不得不相信專制對他們可能還是一種恩澤。

但是，專制和恩澤這兩個詞，在我的思想中是無法統一起來的。

美國民主處理國家對外事務的方法D華盛頓和傑斐遜對美國對外政策的指導——在對外事務的指導方面民主制度的固有缺陷幾乎全都表露出來，而其優點則很少使人覺察

關於南美諸國，可參閱西格弗裡德的名著《拉丁美洲》（巴黎，１９３４D年）。——法文版編者關於美國的對外事務，可參閱奧格和雷著作第７８９頁及以下幾頁。——法D文版編者

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