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第五章　美國的民主政府１９２

我們已經看到，聯邦憲法把經常指導對外事務的責任交給了總統和參議院F　M，而總統和參議院卻在一定程度上能使總的對外政策擺脫人民的直接和日常監督。因此，絕對不能說美國的對外事務的管理是民主的。

有兩個人對美國對外政策的指導至今還在發生影響：第一個人是華盛頓，第二個人是傑斐遜。

華盛頓有一封致其同胞的值得讚美的信，我們可以把它看做是這位偉人的政治遺囑。他在這封信裡寫道：“在對外政策方面，我們主要的處事守則是：擴大我們與外國的貿易往來，儘量少同它們發生政治關係。就我們已經。。

簽訂的條約來說，我們要儘量信守它們。但是，我們也就到此為止。

“歐洲各國有其互相牽涉的一套根本利益，這些利益不是與我們根本無關，就是關係極為疏遠。因此，它們必然要陷入經常不斷的糾紛之中，而糾紛的根源本質上與我們無涉。

所以今後要用人為的紐帶把我們與歐洲的日常政治變動牽連起來，或與歐洲各國的時而為友時而為敵的分合牽連起來，那是很不明智的。

“我們的遠離它國和獨處一隅的地理位置，促使和允許我們能夠採取與眾不同的路線。假如我們在一個有效率的政府的治理下作為一個民族存在下去，那末在不遠的將來，我們

聯邦憲法第二條第二項說：“經參議院建議和同意總統有締結條約F　M之權。”讀者不要忘記，參議員任期六年，由各州的立法機關選舉，而且是每兩年改選其中的三分之一。

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就可以不致因外國入侵而遭到物質損失，可以採取使我們在任何時候都能保持的中立受到尊重的立場，可