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意思，而必欲為正式的表示，而

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４３梁啟超文集

又信我國民中，其同有此意思同欲為正式的表示者，大不乏人。彼此皆徒以無表示之機關，而形跡幾等於預設。夫本反對而成為預設，本欲為立憲政治之忠僕，而反變為專制政治之後援，是自汙也。夫自汙則安可忍也？此又政聞社之所由發生也。

夫所謂改造政府，所謂反對專制，申言之，則不外求立憲政治之成立而已。立憲政治非他，即國民政治之謂也。欲國民政治之現於實，且常保持之而勿失墜，善運用之而日向榮，則其原動力不可不還求諸國民之自身。其第一著，當使國民勿漠視政治，而常引為己任；其第二著，當使國民對於政治之適否，而有判斷之常識；其第三著，當使國民具足政治上之能力，常能自起而當其衝。

夫國民必備此三種資格，然後立憲政治乃能化成；又必先建議立憲政治，然後國民此三種資格乃能進步。謂國民程度不足，坐待其足然後立憲者妄也；但高談立憲，而於國民程度不一厝意者，亦妄也。故各國無論在預備立憲時，在實行立憲後，莫不汲汲焉務所以進其國民程度而助長之者。然此事業誰任之？則惟政治團體用力常最勤，而收效常最捷也。政治團體，非得國民多數之贊同，則不能有力。而國民苟漠視政治，如秦越人之相視肥瘠，一委諸政府而莫或過問，則加入政治團體者自寡，團體勢力永不發達，而其對於國家之天職將無術以克踐。故為政治團體者，必常舉人民對國家之權利義務，政治與人民之關係，不憚曉音瘏口為國民告，務喚起一般國民政治上之熱心。而增長其政治上之興味。夫如是，則吾前所舉第一著之目的，於茲達矣。複次，政治團體之起，必有其所自信之主義，謂此

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政聞社宣言書５３

主義確有裨於國利民福而欲實行之也，而凡反對此主義之政治，則排斥之也。故凡為政治團體者，既有政友，同時亦必有政敵。友也敵也，皆非徇個人之感情，而惟以主義相競勝。

其競勝也，又非以武力，而惟求同情。雖有良主義於此，必多數國民能知其良，則表同情者乃多；苟多數國民不能知其良，則表同情者必寡。

故為政治團體者，常務設種種方法，增進一般國民政治上之知識，而賦與以正當之判斷力。

夫如是，則吾前所舉第二著之目的，於茲達矣。複次，政治團體所抱持之主義，必非徒空言而已，必將求其實行。其實行也，或直接而自起以當政局，或間接而與當局者提攜。

顧無論如何，而行之也必賴人才，苟國民無多數之政才以供此需要，則其事業或將蹶於半塗，而反使人致疑於其主義。故為政治團體者，常從種種方面，以訓練國民，務養成其政治上之能力，毋使貽反對者以口實。夫如是，則吾所舉第三著之目的，於茲達矣。准此以談，則政治團體，誠增進國民程度惟一之導師哉！我中國國民，久棲息於專制政治之下，倚賴政府，幾成為第二之天性，故視政治之良否，以為非我所宜過問。其政治上之學識，以孤陋寡聞而鮮能理解；其政治上之天才，以久置不用而失其本能。故政府方言預備立憲，而多數之國民或反不知立憲為何物。政府玩愒濡滯，既已萬不能應世界之變，保國家之榮，而國民之玩愒濡滯，視政府猶若有加焉。

丁此之時，苟非相與鞭策焉、提挈焉，急起直追，月將日就，則內之何以能對於政府而申民義，外之何以能對於世界而張國權也？則政治團體之責也。此又政聞社之所由發生也。

政聞社既以上述種種理由，應於今日時勢之要求，而不

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得不發生。

若夫政聞社所持之主義，欲以求同情於天下者，則有四綱焉：一曰實行國會制度，建設責任政府。

吾固言之矣，凡政府之能良者，必其為國民的政府者也。

曷為謂之國民的政府？既對於國民而負責任之政府是也。國民則夥矣，政府安能一一對之而負責任？曰：對於國民所選舉之國會而負責任，是即對於國民而負責任也。故無國會之國，則責任政府終古不成立；責任政府不成立，則政體終古不脫於專制。今者朝廷鑑宇內之勢，知立憲之萬不容已，亦既渙汗大號，表示其意思以告吾民。然橫覽天下，從未聞有無國會之立憲國，故吾黨所主張，惟在速開國會，以證明立憲之詔，非為具文。吾黨主張立憲政體，同時主張君主國體。

然察現今中央政治機關之組織，與世界一般立憲君主