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美國政府久已可以像其它國家政府一樣，把遺贈成本先承擔下來，或者對那些美國貿易法認為對美國工業造成重大損失的進口貨物徵收應急關稅。根據法律，要獲准徵收這種關稅，美國工業必須提交復甦計劃。然而，這種計劃歷史上通常都實現不了，關稅的徵收只能暫時緩解低價競爭。若是提高汽車和機床公司這類使用者的成本，這些行業也會因此而失去競爭力。另外，這樣做還會對出口經濟造成損害，對國內工業提高效率則於事無補。
顯而易見，在2002年3月那個時候，比較可取的辦法應當是美國政府承擔部分遺贈成本，使該工業更具競爭力。有一次，我見到位居美國幾大鋼鐵公司之列的一家公司的董事長，得知鋼鐵業其實也願意走這條路，這樣就可以採取合併及其它措施，將鋼鐵業提高到世界級水平了。歐盟貿易委員會專員帕斯卡爾·拉米以及各類日本官員也曾對我說過，歐洲和日本都不會反對美國實行這樣的政策。布什政府決定棄而採取徵收反傾銷稅的辦法，一是出於
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