第11部分(第2/4 頁)

主義恐怕很容易同他達成協議。確實，自由主義嗾使他更勝一籌。它叫他要考慮別人大體上和他十分相似，也用同樣方式看待生活。當自由主義在他心中說起社會義務時，勸告他不要妄想有一種優越地位，這種地位能使他為了他的同胞們的本身利益支配他們，而要指望一種同志情誼，本著這種情誼，他會同他們為了共同的目的而肩並肩地戰鬥。

因此，如果真有自由社會主義這樣一種東西——到底有沒有還是一個有待研究的問題——它必須明確地符合兩個條件。第一，它必須是民主的。它必須來自下面，而不是來自上面。或者不如說，它必須來自全社會為爭取更大的正義以及更好的互助組織所作的努力。它必須進行這種努力，不是服從一小撮超人的真實願望，而是服從絕大多數人的真實願望。第二，為了這個理由，它必須重視人。它必須讓普通人在他真正關心的個人生活中自由發揮。

它必須立足於自由，必須支援個性的發展而不是支援對個性的壓制。

人們或許會問，這些目的能相容到什麼程度呢？在什麼程度上能為公共利益組織工業而既不踐踏個人的選擇自由，也不使主動精神和能力的源泉乾涸呢？在什麼程度上能免除貧窮，或實現經濟平等而不阻礙工業進步呢？提出這個問題，就勢必還要提出其他更重要的問題，經濟學中的“平等”

的真正涵義是什麼？

比方說，它是不是指一切人都應該享有同樣的報酬，或者同樣的勞動應獲得同樣的報酬，或者同樣的成就應獲得同樣的報酬？經濟學中的公正的範疇是什麼？公正在何處終止，慈善

96

４９第八章　經濟自由主義

從何處開始？在這一切後面，財產的基礎是什麼？它的社會功能和價值是什麼？對既得利益和時效權利應作何考慮？要在本書有限的篇幅裡詳盡闡述這些根本性的問題是不可能的。最好的辦法是遵循那些來自業已說明的自由主義原則的發展路線並觀察它們在什麼程度上使我們獲得一個解答。

我們知道，國家的職責是為正常健康的公民創造自食其力的條件。履行這個職責可以從兩方面著手。一方面是提供獲得生產資料的機會，另一方面是保證個人在共同庫存中享有一份。事實上，這兩個方面正是自由主義立法在做的。一方面，自由主義立法正在竭力（儘管目前還是膽小和收效甚微的）扭轉英國農民脫離土地的趨勢。當代的調查研究清楚地表明，這種脫離並非是緩慢地起作用的經濟力量的不可避免的結果。

它是從１５世紀開始的把公地圈作私有的政策所造成的，圈地運動從１６世紀中葉到１８世紀部分地停止，在喬治二世和維多利亞女王在位期間完成。由於這項運動是貴族政治促進的，因此有理由指望由民主政治成功地扭轉，並重新建立一個獨立農民階級作為勞動人民的支柱。但是，這個試驗涉及某種公有制。

工人只有靠國家資助才能獲得土地，自由主義者肯定不認為國家既然收回了土地絕對所有權，還會重新放棄。相反，在農業成果的公平分配中，一切從土地本身的特性或位置，或者從被捐稅提高了的價格獲得的好處，由於它們不是任何人的勞動所生產的，因此不屬於任何人所有，或者（這是同一回事）應該屬於每個人所有，亦即屬於社會所有。此所以自由主義立法力求建立一個不是由小地主而是由佃戶組成的階級，讓這個階級耕種土地，並讓他們獲得自

97

第八章　經濟自由主義５９

己的勞動成果作為報答，僅此而已。剩餘產品國家將以地租形式據為己有。儘管讓國家佃戶獲得防止侵犯的充分保證是可取的，但是地租必須定期按價格和成本予以調整。

因此，保守黨的政策是建立自耕農制度來增強財產的選舉力量，自由黨的政策則是建立一個國家承租制，全社會將從其興旺發達獲得利益。一種解決辦法是個人主義的，另一種辦法就其本身而言則近似社會主義理想。

但是，雖然英國的農業可能有一個遠大的前程，它在我們的經濟生活中卻永遠不能恢復統治地位，小塊租用的農地也不大可能成為普遍的農業形式。工業的主體將愈益掌握在大企業手中，個體工人無論擁有哪些生產工具，都休想與之對抗。因此，對大部分人民來說，保證他們過像樣的生活必然就是保證他們繼續以基本生活工資就業，或者，作為替換方法，保證他們獲得國家援助。但是，如上面已指出的，經驗表明，普通工人由競爭規定的工資除了滿足一個普通家庭的正常需要之外，還要應付生活中的風風雨雨，應