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第41部分(第2/4 頁)

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個漫長、曲折的歷史程序,需要一代又一代人的奮鬥。

蔣介石是從專制走向民主政治的過渡性人物,他本應義無反顧地推進這一歷史過程,不幸的是,他人為地中斷了這—歷史過程。他自詡為孫中山事業的繼承人,卻背叛了孫中山的三民主義,逆潮流而行,堅持獨裁統治,在中國現代政治文明史上留下最黑暗的一頁。

治國興國涉及面很寬泛,在這裡側重從蔣介石堅持獨裁統治,運用權術處理治權與民權、一黨與多黨、治國與治黨三對關係及其矛盾的角度,探討他執政的得與失、成與敗,進而揭示蔣介石的政治權謀、權術的落後性、反動性及其失敗的必然性。

治篇第112節 “訓政”

“訓政”這一政治理念,是孫中山提出的。“二次革命”失敗後,他在組建中華革命黨時,基於革命黨蛻化變質,國家政權被北洋軍閥篡奪的深刻教訓,把建國劃分為軍政、訓政、憲政三個時期。其出發點是,針對中國封建專制根深蒂固,沒有民主傳統的實際,循序漸進地推進民主。“訓政”時期處在承上啟下的地位。他認為“訓政”是,“以文明法理,督率國民建設地方自治”。這是一種“權能分治”的治國理念,其目的是,培植民主土壤,透過教育與實際訓練,增強民眾的民主意識,提高政治參與的熱情,為將來實行憲政奠定良好基礎。

而蔣介石所講的“訓政”,完全曲解了孫中山的“訓政”理念,閹割了它所蘊含的民主精神,實際上成了玩弄權術,愚弄民智、強姦民意、剝奪民權的代名詞。

猶抱琵琶半遮面的“訓政”

蔣介石自攫取國家最高權力之日起,就想用獨裁取代孫中山的民主治國方略。然而,受多種因素的制約,他只得遮遮掩掩。於是,他以孫中山“訓政”的理念為招牌,推行獨裁統治。

事例:

蔣介石叛變革命,建立南京政權後,1928年10月,國民黨中央第用政權,在必要時,對人民之集會、結社、言論、出版等自由權在法律範圍內加以限制。其實質是代民做主。

《訓政綱領》把國民黨法定為最高訓政者,把國民黨中央執行委員會定為最高權力的決策機構,把國民黨中央執行委員會政治會議法定為治權的監督、指導機構,為蔣介石獨裁提供法理依據。這個《綱領》完全背離了孫中山“訓政”理念的民主治國的精神,使蔣介石的獨裁統治合法化。1929年6月,國民黨中央執行委員會確定了一個時間表,訓政時期為6年,最遲應到1935年完成。由於“訓政”被異化為國民黨一黨專政、蔣介石獨裁的託詞,所以他們以種種藉口將它一直延續下去,即使到了1947年宣佈結束“訓政”,開始實施“憲政”,那也是徒有其名,獨裁依舊。

這樣的“訓政”不僅人民得不到什麼實惠,就是國民黨內部也因為政治利益分贓不勻,常常有人反對蔣介石的“訓政”。最先是以汪精衛為首的改組派帶頭反對。他們認為《訓政綱領》未經“國民會議”透過,不合“法統”,聯絡閻錫山、馮玉祥等,於1930年在北京開會,決定“召開國民大會,制定約法”。

在蔣、馮、閻中原大戰結束後,1931年5月,由蔣介石一手包辦召開“國民會議”,透過了以《訓政綱領》為基礎起草的《中華民國訓政時期約法》,《約法》分為總綱、人民之權利義務、訓政綱領、國民生計、國民教育、中央與地方許可權、政府之組織及附則等八章共八十九條。其內容與《訓政綱領》大同小異。

在政治制度上,把國民黨中央定為中華民國最高權力機構。在用語上比《訓政綱領》更明確,規定“訓政時期由中國國民黨全國代表大會行使中央統治權”,在大會閉會期間,其職權由中國國民黨中央執行委員會行使。從而把國民黨中央權力提高到至高無上的地位。在人民權利義務上,規定了若干“自由”和“權利”,但又說可以隨時制定法律來加以限制,實際上,人民的民主權利被剝奪。在國計民生上,表面上規定了改善工農大眾的生活及其勞動條件,實際上所列條款,給予官僚資本的擴張法定上的“保障”。在國家組織上,與《訓政綱領》有所不同,規定“選舉、罷免、創制、複決四種政權之行駛,由國民政府訓導”,把原來的國民黨訓導換成了國民政府訓導。這是很有味的一個改變,國民黨中央由訓導轉換成被訓導,即國民黨中央由國民政府來訓導。

依據《訓政約法》修改了《中華民國國民政府組織法》,按照這個組織法選舉產生新的政府時,由於會議被蔣介石操縱,只不過成了一個表決機器,選舉蔣介

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