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活中找到。

但是，結社的重要作用只能在規模巨大的社團中表現出來。

個人力量薄弱的市民，不會一開始就對聯合起來可以產生力量有明確的概念；而要使他們明白這一點，就得向他們示範。

但是，在為一個共同的目的而結社時，人數越多才越容易起示範作用。

比如說，一千人聯合起來可能使他們看不到利益，而如果人數達到一萬就可能看到。在政治方面，人們聯合起來可以做大事，而重大事情方面的結社所帶來的好處，又會經過實踐使人們知道在小事情上互助也有益處。

政治結社可以同時將許多人拉到自己方面來，使他們擺脫原來因年齡、思想、貧富而造成的隔離狀態，進而發生相互往來和接觸。他們只要相會過一次，就會設法再次相會。

在大部分的一般結社中，人們都是拿出自己的一部分財產去參加。比如，所有的工業公司和商業公司就是如此。當人們尚未充分了解結社的方法和不知道結社的基本原則時，

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第七章　一般結社與政治結社的關係５４１

叫他們開始以結社的方式進行合作，他們未免要為自己付出的重大代價而擔心。因此，他們寧願放棄可以導致成功的有力手段，而不肯甘冒合作將會帶來的風險。但是，叫他們參加在他們看來沒有危險的政治結社，他們就不會猶豫不決，因為他們沒有拿金錢去冒險。

但是，在參加這樣的結社後不久，他們就會知道在這樣一大群人中應當遵守什麼秩序和採取什麼步驟，才能使他們步調一致地和首尾一貫地奔向共同的目標。他們要在這個政治社團裡學會使自己的意志服從全體的意志，使個人的努力配合共同的行動。這些事情，無論是在一般結社，還是在政治結社，都是每個成員所必須知道的。

因此，可以把政治結社看作是開辦一所免費的大學，每個公民都可以到那裡去學習結社的一般原理。

雖然政治結社不能直接有助於一般結社的發展，但若前者被查禁，後者也會受害。

當公民只能在極少數情況下結社時，他們會把這種結社視為特殊的和例外的辦法，所以也不會把它放在心上。

但是，在准許公民在一切事情上均可自由結社時，他們最終可以發現結社是人們為了實現自己所追求的各種目的的通用方式，甚至可以說是唯一方式。

只要出現一種新的需要，人們就會立即想到結社。於是，結社的技巧就成為我在前面所說的基本知識。所有的人都要學習它，而且都要應用它。

如果某些結社被查禁，而另些結社仍被允許存在，則很難預卜繼續存在下來的結社何日不被查禁。在這種遲疑不決的情況下，人們將會對一切結社採取敬而遠之的態度，同時社會上將會出現一種輿論，導致人們認為不管是什麼結社，都

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６４１第二部分

是一種胡作非為和甚至是非法的活動。

①

因此，如果以為結社的精神只在某一點上受到限制後不會影響它在其他方面繼續發展，或者以為只要准許人們在某些事情上可以進行共同行動，他們就會迫不及待地開始試圖進行共同活動，那都是空想。當公民們在一切事情上都有結社的能力和習慣時，他們無論在小事上，還是在大事上，都會自願地結合起來。但是，只允許他們可以在小事上結社的時候，他們的結社熱情和才幹都會消失。你准許他們在商業上可以完全自由聯合，你也不會達到目的；你讓他們行使已經給予他們的權力，他們也會不屑一顧；你費了九牛二虎之力去勸他們不要組織查禁的結社以後，你又會吃驚地發現你不能說服他們去成立法律准許的社團。

我並不是說一個禁止政治結社的國家就不可能有一般結社，因為人生活在社會里不能不委身於某些共同的事業。但是，我堅決認為，在這樣的國家裡，一般結社也總是為數不

①當行政當局可以肆意查禁或准許結社活動時，情況尤其如此。

如果立法部門制定法律，規定哪些結社為非法，違者將受到法律制裁，則弊端可以少得多，因為在有法律明文規定的條件下，每個公民在行動之前可以知道自己行為的後果，即自己可以象一個法官那樣事先進行判決，避免參加被禁止的結社，而努力去進行法律所准許的結社活動。正是因為如此，所有的自由國家也就總是承認結社權是可以受限制的。但是，如果立法機構指定由某人負責事先判斷哪些結社是危險的或有益的，並允許此人可以任