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但是在美國，除了全國性的大型集會以外，法律還規定在選舉地方（州）

、城鎮、甚至鄉村的行政官員時進行小型的集會。

立法者就是這樣使每個美國公民不得不經常同其他同胞協力去進行共同事業的，而每個美國公民要想知道其他公民的所作所為，就得看報讀雜誌。

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第六章　關於結社與報刊的關係１４１

我認為，一個民主國家①如無全國性的議會，而有許多地方性權力機關，它的報刊種數最後一定超過實行行政集權並經選舉產生全國性立法機構的另一個民主國家。

在我看來，美國每日出版的報刊所以種數甚多，是因為美國人既享有廣泛的全國性自由，又享有各式各樣的地方性自由。

在法國和英國，人們普遍認為，只要取消目前對報刊的課稅，報刊的種數就會無限增加。這未免把免稅的效果誇大了。報刊種數的增加不僅與銷路好壞有關，而且與絕大多數人是否需要互通訊息和共同行動有關。

我也同樣認為，日報影響力之所以日益增加，主要的不是由於人們經常提到的原因，而是由於一些最普遍的原因。

一種報刊，只有反映某些多數人的共同思想和情感，才能存在下去。因此，一種報刊經常是它的長期讀戶所在社團的代言人。

這個社團的宗旨可高可低，它的範圍可寬可狹，它的人數可多可少。但是，只要有一種報紙在繼續出版，就證明一個社團至少已以萌芽的形式存在於人們的思想之中。

說到這裡，我們要作最後一次反思，以結束本章。

身分越是平等，個人的力量就越要薄弱，人們就越容易隨大溜和越難獨自堅持被多數人所反對的意見。

一種報刊就代表一個社團。可以說：報紙是以全體讀者

①我說的是一個“民主國家”。

在一個貴族制國家，可以使行政大大分權而。。。。

不必發行報刊，因為它的地方權力機關是由少數幾個人掌握的，這幾個人雖然各自為政，但他們彼此熟悉，而且能夠容易見面和互相聽取對方的意見。

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的名義向每一位讀者發言，而且讀者個人的能力越弱，它越容易吸引讀者。

因此，報刊的影響力必隨人們日益平等而逐漸增強。

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第七章　一般結社與政治結社的關係

世界上只有一個國家能使人們每天行使政治結社的無限自由。在世界上，也只有這個國家能使公民們想到在社會生活中不斷行使結社權，並由此得到文明所能提供的一切好處。

凡是不準政治結社的國家，一般結社也極少。

決不能輕言這是偶然的結果，而應當斷言在這兩種結社之間存在著一種固有的而且可能是必然的關係。

由於偶然的原因，幾個人可能在某一事業上有共同的利害關係。比如，他們可能都要去辦一種商業，或者都要去經營一種工業。於是，他們相會了和合作了，並逐漸認識到結社的好處。

共辦這種小事情的次數越多，人們就會在不知不覺之中越來越獲得共辦大事業的能力。

因此，一般結社有助於政治結社。但是，另一方面，政治結社又能使一般結社得到長足發展和驚人完善。

A在私人生活中，嚴格說來，每個人都覺得自己能夠滿足自己的要求。

但在政治生活中，他就不會這樣認為。

因此，當人民參與公共生活的時候，任何一個公民每天都要在腦際浮

參看奧迪加德和赫爾姆斯合著：《政治動力學研究》，第２版，紐約，１９４７A年。特別是應當閱讀該書第７７０頁及以下幾頁。——法文版編者

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現結社的思想和願望：即使對採取共同行動本來有些反感，但為了黨派的利益也得學會採取共同行動。

因此，政治生活把結社的愛好和習慣一般化了，也就是使一些向來不過問政治而總是願意單獨行動的人，希望聯合和學會結社的技巧了。

政治不但在創造大量的社團，而且在製造規模巨大的社團。

在私人生活中，一個共同的利益自然而然地引起一大群人去採取共同行動的情況極少；只有掌握了共同行動的技巧，才能去進行這種行動。

在政治方面，結社的機會隨時都可以從政治生