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有是理乎？

今應改威逼殺者斬，不赦，庶刑罰之中於義哉！若死者非其本身，是伊衰邁、殘疾之父母，減罪三等，若系妻妾、

子女並從本律。若亦有廢疾者，減罪五等。

臣竊思之，古者五刑，從無減等之制，亦無贖金之法，所犯不同，其罪各別。大辟之不可減而為宮，猶荊之不可減

而為劓、為墨也。至後世之五刑，則絞、斬而可以減流；流與徒，均可以減至於杖與笞。是亦省刑之意，茲者古今參用。

凡死罪減而至於流者，應改為徒五年，徒則遞減，杖亦如之。雖減而罪猶存，尚可行也。若贖金一道，則罪盡豁免，是

朝廷以刑法而賣金矣！隊菔欏罰�鸌魘晷蹋��輝諼逍討�冢�揭蜆�蟹剛擼�＝鷚允曛�４爍鍬燮涫攏�蛭�洩��

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故凡律載以私犯罪而贖者，宜盡革除。若因公而犯者，既罰以金，又當並其罪名而泯之，但謂之贖刑可也。如有祿

之人，則罰俸降俸、降職降級，足以盡之；無祿之人，則輸金罰粟，或力役足以盡之矣！或曰五刑贖鍰，創自《周書。

呂刑》篇，豈可擅論？而不知周之穆王亦為叔世，豈大舜之法，反不可法則與？至鞭作官刑，樸作教刑，此以私犯罪而

細微者，故以樸責教之；若師之樸責其弟子然，今亦定為限制，斷不容樸責至二十以外而入於杖罪之數也！夫如是，則

公私有別，輕重有權，而於古人制刑之意不相悖矣！臣等謹以本朝律書，綜核釐正，並奏睿覽。伏候帝師裁奪！月君批

示曰：子產《刑書》、酇侯律法，不遺於後，未知何若也。呂律以古今五刑參酌互用，皆折衷以聖賢之旨，允宜為當代

之憲章。

惜乎天下未一。不能通行宣佈，俟奏聞行在，編之國史，以為百王取法。而今再說更定賦役的制度。疏曰：臣竊聞

之，邦以民為本，民以食為天。財者，食之原也，故治國之要，必先養民；養民之要，必先薄賦。古語云：“衣食足而

後禮義興，禮義興而後教化行，天下乃王。”苟為人主者使民失其所天，則飢寒迫於肌膚，欲民之無奸偽，不可得也！

奚暇治夫禮義哉？夫興王之世，民未嘗不足，而衰敝之時，民又未嘗不困。君民原屬一體，未有民足而君不足，未

有民不足而君自足者。茲幸逢皇帝陛下敕議朝廷之禮，臣請得言其行禮之本。夫禮，不獨在朝廷也。上而行之，下而效

之。登斯世於熙皞之域者，莫禮為若；而欲使民安於禮讓，而莫知所以使之者，莫足食為務。古者三年耕，必有一年之

蓄；九年耕，則有三年之蓄。故猝遇水旱而民若不知。今之民，則終身耕而無一日之蓄，舉家耕而無半年之需者，雖常

遇豐亨，亦若不聊其生。

何也？在上之人，取之者眾且多也！考之“井田”之制，無賦稅亦無徭役，不可復矣！自七國爭而井田日廢，賦斂

日重。漢有夏稅、秋糧之制，唐有租、庸、調三者之法，至宋而鹽、鐵、酒、茶，及今而齒、革、毛、羽。凡有利孔，

莫不與民爭較錙銖，甚非王者之大度矣！臣等不揣固陋，揆衡今古，擬定賦稅、徭役，並榷關、錢法、鹽政諸條於左：

一曰賦。蓋出自田土所貢者。古者“井田”，無斂於下，但寓兵於農，而以田賦出兵。所謂“賦”者，兵也。後世兵、

農分而夏脫、秋糧，總謂之賦。又有按其戶口而徵之者，謂之曰“丁銀”。大約昉於魯莊公之料人，而以其所徵者為養

兵之用也。其丁有人盯門盯匠盯灶丁之別，其額有上、中、下之等第。小民孜孜汲汲，日不暇給，而納一丁之上者，幾

至一兩，下者亦有數錢；歲遇災荒，田有捐稅之時，而丁則無緩徵之日。迄今額在而丁亡，丁亡而徵輸如故，累及閭里。

臣議將以丁額統歸於田賦之內，俾丁隨田轉。有田之家，方納人丁，譬如以百畝之田，而入二丁之重則，則每畝亦止多

二分之數，歲豐則完，歲凶則赦。庶幾田之所產，可以不勞餘力乎！雖然，夏稅折色也，秋糧本色也，而又加以丁銀，

則一田而三賦