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，其為定額，斷不可出於十二之外。

二曰稅。蓋取之於市者。古者貿易，有市官治之耳，無所徵也。後乃有徵其市地之廛者，即今地租、房稅之類，而

尚未稅其貨也。今則既徵其房地，而並稅其貨物，如牙行有稅，市集又有說，麻、縷、絲、枲、粟、米、豆、麥，牛、

羊、驢、馬等畜，莫不有稅。蚩蚩小氓，抱其些微之物，入市即從而稅之，近於攘之矣！尤奇者，神廟香火稠盛之處，

則有香稅，是稅廟宇乎？抑稅鬼神乎？誠莫可解已！臣議將一切諸稅盡行除革，其應留者止三項。如普天之下，莫非王

土，則房地宜有租稅；典商為富厚之民，本大利廣，是亦不妨有稅；至於田產交易，令其請官印而稅之，所以杜日後爭

端，亦便民之事。夫如是，則上之誅求稍減，而下之民生亦得以漸厚矣。

三曰徭。役民之力也。自古有之，第從無不役富貴而但役貧賤者，先王用刑自貴近始。而行賞則先於疏遠，豈以徭

役而不加富貴乎？論者謂卿大夫位列朝廷，宜敦其體，不可任之力役。夫卿大夫固宜敦其體，豈卿大夫之奴僕，亦並宜

敦其體耶！

曷不使之供役於上也？且甚而至於胥吏，亦多優免，是則胥吏亦在敦體之例耶？或以為婿吏役身於官，一人不能兼

二役，夫其役身子官者，乃彼之生計，非上之人役之也。彼小民者，孰無生計，而可獨任國家之力役，並代任縉紳、胥

吏之力役哉？

臣愚以為優免徭役，宜加於士之貧者，不宜加於大夫之富貴者；宜加於煢民之賤者，不宜加於胥吏之賤者。庶幾王

者至公無私之意乎？否則荊公僱役之法亦可。司馬溫公廢新法，而東坡先生不以人廢言，獨以僱役為決不可廢。卓哉，

見之遠矣！

四曰關榷。譏而不徵不可說矣。第有貨而後有榷，有商而後有稅，未聞無商無貨，從而榷之者也。如今宦遊之人，

或客遊之子，行李之中，偶帶些微為需用計耳，原非貨賣者比，雖一冠一履，亦必榷而稅之。何也？然此尚有一物之可

稅，乃虛舟而行者，並其船而稅之，使天下之人，舉足動步，必先有輸於朝廷。誠不知其好利之心，一至於此！愚意以

為商賈可稅，使非商賈、非貨賣者，均不可稅；舟之載貨者可稅，若空舟往來者，亦何可稅之？而貽怨於小民，貽譏於

後世乎！是則所謂上船料之關，均可革也。

五曰錢法。古者謂錢為泉，言如泉水之可以通達四海也。

今之錢則不然，有行於此邑而不能行於彼邑者，有鑄於彼郡而不可以通於此郡者。俗語云“錢使地道”，其故安在

耶？在於