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為了使對日戰爭得以繼續進行，麥克阿瑟、尼米茲和哈爾西奉命派出他們的代表到華盛頓參加“太平洋軍事會議”，以協調對有限資源提出的互相沖突的戰略要求。然而，當他們於一九四三年三月十二日在參謀長聯席會議主持下集中在一起的時候，很快地又陷入了難堪的僵局。使馬歇爾不快的是，薩瑟蘭將軍按麥克阿瑟將軍的指示要求得到更多的軍事力量。這隻能用削弱尼米茲的實力的辦法才能辦到。為此，金斷然拒絕作出讓步。由於受到“象徵會議”協議對太平洋攻勢限制的制約，參謀長聯席會議決定縮減他們原未所確定的目標。但是羅斯福進行了干預，他果斷地命令馬歇爾在北非之先向太平洋派遣飛機，同時麥克阿瑟也奉令修改他的“埃爾克頓”計劃。拉包爾也從一九四三年的攻佔目標中被刷掉了；但應該作好準備，向新幾內亞的萊城、薩拉莫阿、芬什哈芬和馬丹推進，以“最終奪取俾斯麥群島”。哈爾西

在索羅門群島北上只限於“到達布干維爾島的南部”。與此同時，金為了使尼米茲海軍上將被任命力指揮太平洋所有海戰的最高司令所作的努力遭到了失敗。會上達成了不穩定的妥協：太平洋艦隊司令部對盟車艦隻的活動享有最後的支配權，但是受支配的只是尚未奉派去執行麥克阿瑟將軍司令部下達作戰任務的部隊。

究竟是西南太平洋還是中太平洋應該是對日作戰的主要反攻區，在這個問題上的爭執就這樣以意見對立的雙方達成的妥協而告結束。在麥克阿瑟看來，參謀長聯席會議的決定意味著他現在得到了美國海軍艦隊很大一部分力量的控制權；他漸漸地把哈爾西的戰列艦、航空母艦和巡洋炮視作自己的力量。加上他原有的四百架飛機、七個海軍陸戰隊和步兵師，麥克阿瑟把官看作是對他自己的十五個澳大利亞和美國師以及有一千二百架飛機的第五航空隊的重要補充。總計起來，這當然組成了太平洋最強大的盟軍力量。麥克阿瑟的參謀部現在準備用這支力量來對抗憑藉著新幾內亞和北索羅門群島上的前進防禦基地以周守拉包爾的大約九萬日軍和四百架飛機。

美國陸軍和海軍的蛆齲和由此而引起的對戰略計劃的修改，意味著盟軍差不多需要三個月才能恢復攻勢，在這段時間裡，第五航空隊和瓜達卡納爾島上的海軍陸戰隊的戰鬥機把日本駐軍有效地封鎖起來，並不斷地襲擊他們的基地。所以，在一九四三年的上半年，在緬甸的英軍是唯一真正在地面與敵人進行奮戰的盟國軍隊。

為錯誤付出代價

一九四二年底若開攻勢在遍地沼澤的梅宇半島受阻，印度陸軍第十四軍正試圖依靠自己力量向實兌港發動兩棲攻擊，他們缺少登陸艇，但集中了三艘明輪船、五艘摩托艇和少數船臨時拼湊成一支小艦隊，準備藉以渡過敵人重兵防守的海峽，對於印度士兵來說幸運的是，這個烏合之眾的入侵艦隊命中註定是永遠不能啟航的。

日本帝國陸軍第五十五師師長捷足先登，先於英國人向半島頂端派出了久經沙場的老兵。一九四三年一月底，他們在博貝卡外五英里處成功地擋住了勞埃德將軍的推進，這是印度陸軍第十四軍原定上船的港口。英軍推進的第二個尖頭部隊在梅字河河口拉德堂也被堵住了，整個行動被迫延緩了四個星期，同時英國軍隊一直在努力衝破這些頑強的守衛者，但都不能如願。

二月底，新德里韋維爾將軍司令部的參謀人員確認他們必須放棄若開遠征計劃。但是丘吉爾不為所動。他非常清楚在卡薩布蘭卡美國人把緬甸作為對“阿納基姆”行動的一種信任考驗，他相信如再次撤退會損害印度軍隊計程車氣，以致達到不能恢復的地步。萬般無奈的韋維爾奉命繼續向首相屢次所說的“雖在抵抗但數量上微不足道的敵人”發起進攻。

當時正在訓練印度陸軍第十四軍團的斯利姆將軍，被派往若開去解決麻煩。他很快發現勞埃德將軍犯了導致前一年失敗的同樣的戰術錯誤，即離不開交通線又太依賴於正面進攻。但斯利姆的意見沒有及時得到重視，所以到四月上旬，日本人就派部隊從梅字半島的沼澤和繁密的叢林滲透過去，襲擊英軍防線的後部。當斯利姆於月中被遣返接替指揮權的時候，他發現要挽救一個業已崩潰的攻勢為時已晚。他開始執行一項不會有人羨慕的任務：沿若開海岸奪路撤退到古人港，結果成了前一年事態的重演，他的師被打得落花流水，留下了二千五百具士兵屍體在叢林中腐爛。

在倫敦，首相對日本佬竟如此容易地再次戰勝了佔優勢的英軍大為惱火。“在故爭中你必須為你的錯誤付出代價，”斯利