第104章 山下開荒(第2/2 頁)

收稅不按人丁收稅之後，人口大幅增長，才讓一些地方土地有些緊缺。

像防城縣這樣因為遷海令導致人口下降的地方，土地根本不緊缺。

人們口糧短缺不是因為土地的原因，而是人力耕種技術、種子還有工具跟不上。

對大部分窮苦的佃農來說，情願耕種地主的土地。

對他們來說，沒農具、沒牲畜、沒種子，開的荒地種出來的糧食根本不夠吃，還不如佃地主的熟地來種植。所以人們根本沒有開墾土地的積極性。

清朝開國初期，為了恢復明末遭受嚴重破壞的農業生產，清政府採取鼓勵墾荒的土地政策，承認墾荒者的土地所有權，並在一定年限內免於升科，這種鼓勵墾荒的政策一直延續到乾隆時期。

雍正五年，清朝還發布命令同意關外開墾：“將見在寄居民人與種地民人，查明姓名、籍貫，造冊諮查各本籍，仍令各省州縣官，將所有出口種地民人記檔，以備日後查對。嗣後再有出口種地之人，俱著該同知一面安插，一面移諮本籍，查無過犯逃遁等情，準其居住，耕種年終，造冊報部”。

但人口與土地要有適合的比例，還有生產工具相配套，而土地產出又影響人口的增減。

最終，單位土地產出能力最終決定了人口，人口又反過來影響土地的開墾。

所以，李九章這麼豪氣，既是有政策支援，而且田畝增加就是意味著賦稅可以增加，那就是政績。

又有政績又能謀私利，李九章何樂而不為。這麼容易，讓沈雲峰準備的許多說辭都不用說了。