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數萬人。近來絳郡絳郡：今山西新絳。有盜賊敬陀、柴保昌擁兵數萬，騷擾山西，皇上乃派樊尚書帶兵進剿，樊尚書見人就殺，見房就燒，有見大軍開來恐懼自首的，不管老少一律坑殺。有訊息稱，樊尚書已把盜賊的地盤掃蕩得千里無人煙。
看起來盜匪一時三刻是剿滅不盡的，偉大的帝業是否還有再次復興的機會？皇上幾乎是最後一次鼓起鬥志，向文武百官問起如何運籌第四次遠征高麗的事宜。蘇丞相回答：“這一次出征不必發兵，只需要赦免全國的盜賊，就可以得到數十萬兵力，派他們東征，他們因免了大罪而高興，爭著立功，何愁滅不了高麗。”蘇丞相委婉而巧妙地表達了一套與強硬政策不同的懷柔方略，對於他來說，這要經歷了多少個夜晚的猶豫和彷徨，才排除種種顧忌，把它端到皇上的案前。他不能迴避作為丞相的職責，也希望能夠對皇上有所觸動。
皇上一時還沒弄明白內中的深意，不以為然地說：“朕去了還不能攻克，這些鼠輩怎麼能行？”
蘇丞相奏完退朝，下殿剛走，御史大夫裴蘊便上前啟奏：“這老兒對皇上出言不遜，天下哪有這麼多的盜賊？”
皇上這才想到，原來蘇丞相在繞著彎兒批評自己的大政方略，一貫安詳忍耐、寡言深沉的他，忍不住勃然大怒：“老東西一肚子奸詐，竟用盜賊來脅迫我，我恨不得把他拖回來掌嘴！”皇上氣得大口呼吸，又強行壓了
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