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厭。”格萊斯頓在私下裡直言不諱，“他們那莫名其妙的自尊心，總是佔別國的便宜。我們從來沒有佔過法國人便宜。”

“還是有的。”漢弗萊先生糾正。

“什麼時候？”

“1815年，滑鐵盧。”

“說回正題，我要把法國人從工部局趕出去。換一個聽話的。這樣也方便對付美國人。”格萊斯頓說。

“那誰來替代法國人？肯定不是美國人，比利時？荷蘭？”

“這些國家太弱了。”

“俄國？”

“俄國太強了，而且在所有戰線上和不列顛敵對。”

“普魯士，想想自漢諾威王朝以來的百年友誼。”

“先生，是這樣嗎？”

格萊斯頓點點頭：“聯普魯士以穩定東方，就是既定策略，早在六月，我已經寫信給內閣，讓他們考慮執行。普魯士，一直是一把好用的手槍，而且是一把聽話的手槍。”

“先生，我聽說，你和內閣某位成員私人之間很不愉快，我懷疑……”

“不用懷疑，我和迪斯累利財政大臣是政敵，然而，我和他同樣熱愛女王。”

28《善後借款條約》

“其他的問題都已解決，各國公使們卻仍舊關心最後一個問題，恕我直言，郭嵩燾公使閣下，貴國的貪汙和官僚習氣，將極大的損害貸款的使用效率。這些貸款不能有效使用的話，會影響還款，這也就意味著，我們不能按時交還抵押物——鐵路及其附屬權益。”

“下官有個想法……”郭嵩燾對清廷情況自然是知道的，他提出了一個超出英國人意料的建議。於是，協議最終達成了。

“三國出力，五國出錢，您真是一位傑出的外交家。大清，OK。”阿伯丁外相這樣稱讚郭嵩燾。

郭嵩燾口頭上謙虛了幾句，心裡也是非常得意，短短五天，他遊走於英國、法國、普魯士、荷蘭、比利時之間，憑他的三寸不爛之舌，不僅借到了一千五百萬英鎊（包括貸款和實物），而且，洋人還要免費為大清修築三條鐵路。文化精英揮斥方遒，各國權貴俯首聽命，不正是讀書人的夢想嗎？何況這一次，郭嵩燾成功的引入普魯士和法國，讓他們和英國爭鬥，發揮了以夷制夷的奇效，為大清爭得最大利益。

9月30日，大清和英法普比荷，六國雙邊協議《善後借款章程》簽訂。

《章程》的第一個部分，是大清向英國借款五百萬英鎊，用以支援基本財政。而為了保證這些錢不被濫用和貪汙（這一點也是郭嵩燾所擔心的），英國將向天津派駐專員，監督大清的財政。讓外國人監督清廷財政，是郭嵩燾的一個創造性構想。

作為還款的抵押，英國將獲得津浦鐵路的修築權，這條鐵路從天津出發，經過濟南和徐州，穿泰安而到浦口。在大清還清借款本息以前，鐵路沿線的礦產和商業收益，都歸英國。

第二部分為《北洋合營協定》。即英法普比荷五國，向民間募股，籌組北洋運營總局。公司的主營業務，就是開發華北，郭嵩燾的本意，是開發以天津為中心的直隸沿海地區，但英國方面，在英文文字中卻寫下North…China。而《章程》以英文為準本。

北洋運營總局的股份，全部被投放到倫敦交易所。“待清廷財政結餘，自可全額贖回，各國不得加以阻擾。”郭嵩燾認為，即使將來不能壓服英國，只要收回了荷蘭、比利時的股份，仍舊可以獲得北洋運營總局的控股權。

第三部分是《軍事合作意向書》：

普魯士以實物借貸的方式，向清國提供裝備和軍事顧問，而英國提供財政支援和裝備。向阿森納和克虜伯購買軍械是應有之義。

選擇普魯士，是英國和郭嵩燾的一致決定。施拉普那在訓練神機軍的過程中，頗具威信，讓清廷上下對普魯士一致看好。郭嵩燾想在軍事協定中以夷制夷，自然就想到了普魯士。

而英國方面一向有使用德裔僱傭兵的傳統，雙方一拍即合。英國方面，更想見識一下傳說中的普魯士軍事改革的成果。普魯士公使對這樣重大的事情，不敢獨斷，他只同意簽署一份意向書，送回柏林參考。

為了誘使普魯士加入到“以夷制夷”的大局中來，郭嵩燾更是送出了另一份誘餌，將膠濟鐵路的修築權租借給普魯士。雖然他仍舊不明白，替清國免費修鐵路到底有什麼好處，但既然英國如此積極，普魯士也應該甘之如飴吧。

第四部分為《信貸合作協定》：

郭嵩燾對英國人監督