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集要目，實為舊學入門。在這一時期，張之洞所取用和培養的代表人物有袁昶、許景澄、陶橫、孫詒讓、張祥齡、範容、宋育仕、揚銳等。

第二階段，即中法戰爭後到戊戌變法前，督粵、湖廣和暫署兩江期間。這一時期張之洞從清流派轉化成洋務派，為了適應清末洋務活動的需要，調整了早期洋務派舊學與新學、中學與西學的關係，修正了他早期的辦學宗旨，著重培養用傳統綱常名教武裝頭腦而又能從事洋務的各種專門人才。在教學內容上除了堅持傳統的舊學為基礎外，提倡增添傳授西文、西藝的新學。同時他逐漸將過去所興辦的舊式書院改革為新式學堂。他說，書院“必須正其名曰學，乃可鼓舞人心，滌除習氣。如謂學堂之名不古，似可即名曰學校，即合古制，且以名實相符”。這一時期，張之洞對教育改革是有保留的，其主旨仍在“變器不變道”，即主張學習西方某些近代藝能，但必須儲存中國的封建政治、倫理傳統。

在張之洞的影響下，湖北經心書院初期學習課目為經解、史論、詞賦之類。光緒二十一年（1895）又添設外文、天文、格致、製造四門西學內容。光緒十六年（1890）五月，張之洞在湖北武昌建西湖書院，課目分經學、史學、理學、文學、算學、經濟學六門，又以新學方興，還開設天文、地理、數學、測量、化學、博物學、兵法、史略學以及兵操等學科。在管理方面，改舊世積分法為“日課”，即仿效學堂按日上堂教習，類似現代教育的班級授課制。

光緒二十一年（1895）初，張之洞暫署兩江。由於身處文　化發達地區，與外部世界聯絡擴大，加上中日戰爭的刺激，他興辦了一系列新式學堂，如在南京創辦儲才學堂，恢復水師學堂，興辦陸軍學堂，在江西高安辦蠶桑學堂。此外，他還大力提倡出國留學教育。光緒二十二年（1896）初，張之洞從兩江返回湖廣本任，開始大規模地興辦學堂和派遣出國留學生以及創辦文化設施，這時期，他雄心勃勃，決心在教育上大幹一番事業，他致力於軍事教育、實業教育、留學教育、師範教育、普通教育等。

軍事教育方面：他早先在廣東時創辦了水陸師學堂，這是當時一所規模較大的洋務學堂，以培養海陸軍事官員為主要目標，水師聘英國人做教官，陸師由德國人做教官。光緒二十一年（1895），他又在南京創辦了江南陸軍學堂；光緒二十二年（1896），他創辦湖北武備學堂。

實業教育方面：他提出要“振興農工商各項實業，為富裕國民之利”。他在湖北創辦的實業學堂，有礦業學堂、工業學堂、湖北自強學堂、湖北方言學堂、湖北方言商務學堂、湖北算術學堂、湖北農務學堂、湖北工藝學堂、湖北駐東鐵路學堂等。這些實業學堂都是零星創辦的，並無系統規劃，辦學宗旨，專在實用，招收和培養了一大批我國近現代各方面的技術人才。

普通學堂方面：他在湖北創辦的有初等小學堂、湖北五路小學堂、湖北普通中學堂、湖北高等學堂、湖北存古學堂等。張之洞主張，小學由民間自辦自主。中學教育培養方向有二，一是“不仕者從事於各項實業”，二是“進取者升入各高等專門學堂”。課目為十二門，倫理、溫經、中文、外語、歷史、地理、數學、博物、理化、法制、圖畫和體操，教學方法仍以講誦為主，同時兼用西方教育實驗、觀察等方法。大學堂的宗旨他規定為造就通才。他選擇兩湖、經心、江漢三書院的優等生入湖北附高等學堂學習經學（道德學、文學）、中外史學（國朝掌故學）、中外地理（測繪學附）、算學（天文學附）、理化學、法律學、財政學和兵事學。後兩門均為西學，延聘東西各國教習講授。學生四年結業後再派往東西各國遊歷一年，以後高等學堂的學生來源主要由普通中學堂的畢業生升入，三年學制年限，畢業後出國遊歷一年。這樣，張之洞就把普通教育初步系統化和制度化了。

留學教育：張之洞認為學習外文是學習外國的必要準備，他說：“知中不知外，謂之聾瞽。”“自強之道，貴乎國知情偽，取人所長。若非精曉洋文，即不能自讀西書，必無從會通博採。”自強學堂就是一所外語專科學校，設有英、法、俄、德、日語等科目。在辦外語學堂的同時，他還極力提倡編譯西方書籍，後來他在兩江和湖廣地區合設江楚編譯局。張之洞還認為，在國內讀洋書不如出國留學，留學一年勝於國內讀洋文　五年，所以他大力提倡留學教育。他曾派遣二人到比利時學鍊鋼鐵，派學生分赴英、德、法、日本留學軍事和製造技術。

師範教育：在興辦各類教育的過程中，張之洞認識到