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的鐵律只能讓殘暴者自作自受。其實，刑與法都是人定的，再好的刑與法如果無好人執行，也一無所用。只有施行德政，讓百姓仁愛知禮，天下才會大治。

【事典】杜林的根本之法

杜林學識廣博，名望很高，光武帝劉秀就任命他為侍御史。劉秀常向他請教學向，杜林有問必答，全無媚上之意。

一次，劉秀和杜林談論中，有意無意地對他說：

“你身經亂世，遭盡磨難，不知何事感觸最切呢？”

杜林長嘆一聲，說道：

“莽賊亡後，各地盜賊蜂起，我和弟弟杜成、好友孟冀等人在逃亡途中，正遇數千盜賊搶劫財物。我們被扒下了身上穿的衣服，正當盜賊舉刀要殺我們時，我的好友孟冀卻對盜賊們說：‘你們知道天神嗎？赤眉軍雖擁有百萬之眾，但他們胡亂殺人，不講道義，最終還是失敗了。你們應該成就霸業，就不能不推行仁義，否則，你們就是不畏懼天神，到頭來只能重蹈覆轍了。’ 孟冀的這些話讓盜賊心動，他們隨後便把我們釋放了。”

劉秀聽之茫然，不解地看著杜林。杜林於是接著說：

“盜賊兇狠，亦有仁德教之的功效，何況他人呢？莽賊苛政刑酷，百姓紛紛造反，他這樣治世卻與御民的大道背道而馳了。臣之所以敘此舊事，實要奏請陛下實行德政，教人懂法知禮。”

劉秀欣然嘆道：

“你能在閒談之中給朕進言，朕可知你的忠心了。”

杜林後來做了大司徒司直，他推薦同郡人範逡、趙秉、申屠剛等人，結果他們都得到了提拔重用，杜林為此向光武帝劉秀說：

“臣薦舉之人，雖為同鄉，卻非私情所致，臣瞭解他們甚深，知道他們性本賢良，不會亂用威權，以求取名聲。現在許多人不惜破壞國法，亂用刑罰，追逐個人私利，他們表面上看似為國為民，實則害國害民，陛下切不可為這些人所矇蔽。”

劉秀暗中詳查，果見杜林薦舉之人都十分稱職，一如杜林所說。從此，他對杜林更為器重了。

建武十�