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《2002年全球恐怖主義形勢報告》稱，儘管有來自美國政府的巨大壓力，但七個被確定為支援恐怖主義的國家——古巴、伊朗、伊拉克、利比亞、朝鮮、敘利亞和蘇丹——在2002年仍沒有采取一切必要行動，完全切斷它們同恐怖主義的聯絡，這其中，伊朗被認為是當年最積極地支援恐怖主義的國家。美國指責說，伊朗的###革命衛隊和情報安全部參與策劃和支援恐怖主義行動，並繼續支援形形色色以恐怖主義手段來實現其目標的組織，儘管伊朗方面逮捕了一些“基地”組織成員並把他們交給外國政府，但與此同時，其他一些“基地”組織成員卻在伊朗找到了安全的避難所，甚至還可能得到了伊朗政府某些方面的保護。令美國和以色列同樣不滿的是，伊朗不僅用言詞，而且以行動繼續向黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦拒絕派組織，特別是哈馬斯、巴勒斯坦###聖戰組織和解放巴勒斯坦人民陣線總指揮部等組織提供資金、庇護、訓練和武器。此外，伊朗還對中亞地區、阿富汗和伊拉克同“基地”組織有聯絡的極端組織提供支援，只不過這種支援程度低於對反以色列組織的支援。對以上的指責，伊朗不予接受，並且在反恐領域給予美國積極配合，但這並不能減輕布什政府特別是鷹派分子對伊朗的敵意，加上美國對伊朗發展核武的警惕，都使得美伊關係的未來充滿不確定性。 朝鮮是又一個令美國有反恐和防擴散雙重憂慮的國家。儘管朝鮮自1987年以來未曾為任何恐怖主義行徑提供支援，儘管它屢次宣告反對一切形式的國際恐怖主義，但美國仍然堅信它曾向幾個恐怖主義組織出售了武器。同樣令美國不滿的是，朝鮮也沒有對美國過去就恐怖主義問題展開討論的提議做出回應，沒有按聯合國安理會第1373號決議對所有國家提出的要求，對從事或企圖從事恐怖主義活動的個人的資金和其他金融資產或經濟資源立即採取凍結措施。不過，較之防擴散的憂慮，美國對朝鮮在反恐問題上的指責只能算得上是“配料”，問題的關鍵還是在朝鮮半島的無核化上。 敘利亞也是美國最有可能打擊的目標之一。在伊拉克戰爭形勢明朗後，敘利亞政府很快便緩和了與美國的緊張關係，加強了與美國及其他外國政府在打擊“基地”組織、塔利班及其他恐怖主義組織和個人等方面的合作，同時還阻止包括新聞媒體和清真寺在內的任何地方出現的公開支援“基地”組織的苗頭。但美國仍不依不饒，認定敘利亞繼續向一些巴勒斯坦組織提供政治和有限的物資支援，包括允許這些組織在大馬士革保持總部或辦事處，其中一些組織從事過恐怖主義活動。2003年9月14日，英國《星期日泰晤士報》更是刊出猛料，認定上千名“聖戰者”中的很多人都是在敘利亞境內接受游擊戰訓練後才滲透入伊拉克展開反美活動的。兩天後，美國副國務卿約翰·博爾頓、白宮發言人麥克萊倫便先後指責敘利亞允許武裝分子穿越邊境進入伊拉克襲擊美軍士兵，並試圖獲取大規模殺傷性武器和支援###激進組織的活動。披著鴿派外衣的鷹派分子博爾頓警告說，美國將透過外交途徑解決敘利亞的問題，但也不能排除包括政權更迭在內的其他方式。此後不久，10月8日，美國眾議院國際關係委員會便以懸殊的票數透過了制裁敘利亞的議案，指責大馬士革支援恐怖主義並謀取發展大規模殺傷性武器，揚言“這一投票結果將向大馬士革和全世界傳送一個強烈訊號：美國不能容忍一切支援恐怖組織的國家”。不過，在對敘利亞採取更強硬措施之前，華盛頓應該好好想想東正教主教馬爾·格雷戈里奧斯·易卜拉欣說過的一句話，“基督徒在敘利亞比在中東其他任何地方生活得都要好。除黎巴嫩外，敘利亞是中東地區惟一一個基督徒可以和穆斯林平起平坐的國家”。（《紐約時報》，2003年6月7日。） 在伊拉克難以“善後”、巴以衝突此起彼伏的情況下，貿然把敘利亞拖入動盪的境地，對誰都沒有好處。&nbsp&nbsp

“巴格達不是終點”？（2）

古巴是美國的另一個心病，也是一個長期的心病。儘管古巴於2001年簽署並批准了所有12個反恐怖主義的國際公約，但美國認為它仍反對以美國為主導的聯盟開展反全球恐怖主義的戰役，並一直大肆批評很多與此相關的美國政策和行動。美方為此舉了很多例子，如古巴多次派特工向世界各地的美國機構提供假線索，妄圖破壞“9·11”之後的調查工作；2002年，古巴繼續收留一些恐怖主義分子和美國的在逃者；古巴政府允許多達20名巴斯克民族和自由組織成員在古巴居留，併為哥倫比亞革命武裝力量和民族解放軍提供了某種程度的安全庇護和支援。