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序更加規範，監管下的秩序更有效率。利用規則和制度的剛性，能減弱風險的不確定性。

倘若不確定的風險，加上“自由”和“無序”，只有混亂與災難。在一個無規則的世界，風險等於“不確定”的平方。正所謂　“沒有規矩，不成方圓”。風險是無形的，之所以無形，正是因為缺少規矩。這就像自駕車與輕軌交通。與國外發達國家相比，北京以更快的速度跑步進入了汽車時代，具有“後發優勢”的北京還是驗證了工業發達國家“汽車時代進入就是堵車時代的到來”的規律。在這種背景下，輕軌交通在銷聲匿跡之後又成為熱門話題和城市建設的重點。軌道交通是制度化、約束化的交通，是受監管的交通也是具有流量透明度的交通，它以正點、安全和規範備受市民喜愛。特別是在雨雪惡劣天氣，成為首都脆弱交通的救命草。

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第三節 科學的工程（2）

當今中國，無論是社會秩序、企業運營還是股市投資，這種規範、高效的軌道交通都是缺乏的。直接表現為：市場秩序的混亂，企業管理的隨意和股市因監管不力問題百出。因此，更有理由期待法制法規的完善與建設，期待現代企業制度的改革創新，期待股市監管開出“規則與制度”的良方。

第四，在授權時監督權力

歷史的發展告訴我們，缺少分權的組織是失敗的病灶，缺乏監督的權力是腐敗的溫床。分工明確，職責清晰，各司其職，激勵與約束並用的企業具有天然的抗風險免疫力。

這樣的組織有幾個基本做法：

①　執行和監督二者分離，以達到制約效果；

②　對於同一個組織，同一個事件，禁止一個人集發起、批准、記錄、交易、評價多個角色於一身；

③　對於同一個流程，儘量進行逐段推進，分段執行，協同完成，杜絕一竿子到底；

④　對於同一個人，減少崗位任職時間，執行崗位輪換，加強培訓、監督和評價，以防止產生腐敗與政策失靈。

第五，不讓風險成勢

“激水之疾至於漂石者，勢也”。風險如水。單一的獨立性風險並不可怕，可怕的是那些關聯風險使風險呈串聯之勢，沿著“風險鏈”積聚能量，一旦某項風險出現，引發“多米諾骨牌”效應，一路擴充套件，直逼目標，大有不擊倒目標，永不停止的氣勢。這種風險成因在於風險成勢，就像“龐氏騙局”。

案例

龐氏騙局

龐氏騙局指的是最早有一龐氏人物，先向一個人借錢，承諾高息回報。再找第二個人以同樣手段借到錢後轉還給第一個人，以兌付承諾，於是贏得信任和更高的信譽。第一個人受到感染與感動，會將這等好事轉告親友，親友變成了第三個債權人。同樣，來自第二個人的錢還給了第三個人。資金越借越大，債務越壘越高，信譽卻在無限的傳播中與日俱增，且呈網狀發展，非常可怕。其實，這不過是一個連環騙局。如同建築在沙灘之上的大廈，雖越來越高卻毫無根基，一吹就倒。但是，比這更可怕的是，現實中仍有企業、個人、機構自覺與不自覺地跳入圈套，催生了龐氏人物倍加進取，不斷創新，出臺新版龐氏騙術。

打破風險勢力的關鍵是，切斷“風險鏈”，不讓風險成勢。就像撲救山林火災一樣，在著火線以外的未著火區域開闢隔離帶，阻止火勢蔓延。表現為，關注關聯風險，在專案過程中建立里程碑，在業務流程中設定關卡，增加審批、稽核環節，進行預防性控制和制度檢查，建立約束機制，執行會計準則財物兩分離，上市公司與母公司相分離制度，控制關鍵流程和關鍵路徑中的關鍵因素。那些吹得天花亂墜，好得難以置信、得的易如反掌的東西可能就是圈套。因此，需提高警惕，防範陷入。

第六，學會“狡兔三窟”

“狡猾的兔子有三個洞穴，以供藏身，這樣才能躲避被捉取被打死的厄運。”狡兔三窟的故事來自於戰國時期。講得是齊國相國孟嘗君門下食客馮諼到孟嘗君封地收債，他卻將債務人云集一處，擅作主張，宣稱：“奉命宣佈孟嘗君給大家免債了”。隨後，將債務字據付之一炬，債民感激涕零。在返回交差遭受指責時，馮諼以狡兔為比喻，奉勸孟嘗君多行義事。並說：“你只有一個洞穴，還不能高枕無憂呀！”之後，馮諼又為孟嘗君巧施妙計做出另外二個洞穴，確保了孟嘗君後來在危機中化險為夷，地位穩固。

為防風險，凡事留有餘地，設計多個路徑和方案，提前培養多種應對能力，制定多種應急計劃