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綈哺繢��娑ū鏡毓ず屯飫捅壤�ξ�4：1，阿爾及利亞和利比亞則為9：1，但事實上撇開勞動效率不談，各國合格的建築工人數量有限，遍地開花的住房專案和其它施工專案又讓有限的工人更加分散，造成“誰也吃不飽”的局面，致使各中國企業不得不想方設法突破限制，從國內引進大批外勞救急。

這時您最大的麻煩來了：非洲各國的安居工程標書，其工程預付款發放方式如出一轍：首期預付8％－15％不等，剩下的則按階段發出，依據則是經業主代表和監理書面認可的“階段性指標”，如所有住宅樓完成地下結構（達到正負零）、75％住宅樓完成地上4層、75％住宅樓結頂等，但如果承建方遇到前面那些困難中的一個、兩個甚至全部，則很難按時滿足這些“指標”，此時業主方面就會毫不客氣地拒絕發放下一期預付款，如此一來，承建方勢必無力購買工程所需建材，導致工地停工待料，而大批從國內招聘的工人，其收入是按“工”計算，只有出工多才能掙得多，如果一直閒著，不但拿不到一分錢，甚至連吃飯都可能成問題。北非某國2003年就曾發生過某中資公司陷入上述惡性迴圈，導致數百名工人大半年幾乎得不到任何收入，最終釀成公眾事件的嚴重事態。

不要以為上面的情況只是偶然或者不走運。非洲國家產業鏈薄弱，建材市場畸形，勞動力市場熟練工短缺，這種“大幹快上，全國鋪開”、動輒數萬數十萬套的“安居工程”，極易陷入上述困境。而且這類工程往往是政治工程、面子工程、民心工程，老百姓天天看著工地的樓房是否“長高”，沒長高便會向政府施加壓力，政府出於政策考慮又不得不向承建方施壓，結果可想而知。阿爾及利亞、利比亞等國雖然財政寬裕，其產業結構和建材、勞動力市場狀態也很難避免上述風險，撒哈拉以南國家發達程度更低、產業結構更脆弱，問題就更多了。經濟發展程度和勞動力水平均遠遜於阿爾及利亞的安哥拉，在10個城市鋪開多達10萬套的安居工程，承建商所面臨的風險自然更大，工期延誤很難避免，一旦延誤發生，後續預付款將註定無法到手，這樣一來，他們當然無力向杭蕭鋼構支付鋼材款。

我們看到，決定非洲“安居工程”成敗，即業主方按時支付預付款的關鍵只有兩個字：工期。只要如期完成每一階段的“指標”，收款是有保證的。問題出在兩個方面：首先，種種主觀、客觀因素常常導致“指標”無法如期實現；其次，建材和其它施工成本幾乎不可避免地飛速上漲，導致承建方即使收到錢，也未必有利可圖。

由於上述風險的普遍，非洲各國“安居工程”工期延誤現象是非常普遍的，阿爾及利亞預計2003年1月完成的5。5萬套住房，至今仍至少有數千套未完工，馬達加斯加原定2002年完成的90000平方米“社會住房專案”，至今也只“基本完成”，仍未能全部交付住戶。至於投資方是政府獨家，或有國際組織資助，區別幾乎為零：聯合國人居署援建的坦尚尼亞達累斯撒拉姆廉租房專案，同樣因“技術原因”，工期整整延誤了3年。

倘若延誤成為現實，和業主方協商是唯一出路，這時面臨的選擇很多，一般是承擔延誤責任，接受扣款處罰，有時業主會拿出新的、更大的住房專案標書讓你接手，這意味著你可以拆東牆補西牆，但也意味著您可能套得更牢；最糟的情況就是業主以“違約”為由單方面撕毀合同，將您的承建地塊重新發標，“重建工”（COCPC）2002年中標的阿爾及利亞AADL“以租代售”專案，原定2004年4月底完工，結果至今未完成，最終在今年9月初被收回轉包給土耳其和埃及公司；安哥拉的中基也同樣傳出其和安“國家重建委員會”若干合同被取消的資訊。

現在可以對圍繞杭蕭鋼構的諸多傳聞一一作出推斷：中信或者其它企業接手中基的事件不論真假，都和杭蕭鋼構合同無關：如果這份合同真的存在，如果杭蕭鋼構的建材已透過業主所指定設計院的認證，不論誰接手這個工程，都不會輕易改變供應商，因為那勢必導致重新認證，和工期的進一步拖延；但同樣，中基所遇到的問題，新承建商同樣會遇到，合同的有效，並不意味著貨款的及時到位。至於“鑽石”、“原油”，只能看作拙劣的炒作：這種專款專用、控制嚴密、且萬眾矚目的“陽光工程”，不可能牽扯到如此複雜的交易，更何況資金鍊斷裂的原因根本就不是業主沒錢。

許多風險是自己造成的

雖然非洲各國在擬定“安居工程”時不免頭腦發熱，考慮欠妥，標書和合同擬定上也並非無可