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（十）編制緩解市區交通擁堵三年工作實施計劃。按照加快設施建設和強化科學管理相結合，新建、改造、治理並重的原則，組織編制2009年至2011年緩解市區交通擁堵三年工作實施計劃，分年度組織實施。

三、明確責任，落實任務

（一）明確責任。市發展改革、規劃、建設、市政管理、交通、公安、財政、國土、環保、園林綠化、城管執法等有關部門和各區縣政府，要加強對緩解市區交通擁堵工作的組織領導，高度重視，明確分工，落實責任。

（二）加強監督檢查。市有關部門和各區縣政府要加大對本方案實施的監督檢查，2008年底前要全面總結前五階段（2004年至2008年）緩解市區交通擁堵工作，對成績顯著的單位和個人給予表彰。

從以上5個階段的工作方案可以看出，北京市政府為緩解交通擁堵做了大量工作，所取得的成績與效果是顯而易見的。也正因如此，才使北京機動車從100萬輛發展到340多萬輛以後，堵車仍未發展到不可收拾的地步。

8、它山之石

8、它山之石

面對日趨嚴重的堵車問題，世界各大城市都在積極應對。國外一些大城市為緩解交通擁堵所採取的各種措施，對我們具有一定的借鑑意義。但是由於不同的國情，城市各自不同的具體情況，對國外的經驗只能借鑑，不能照搬。當我們借鑑外國經驗的時候，主要是透過國外的經驗開拓我們的思路，更多地還是要堅持從中國的國情出發，找尋我們自己的對策與方法。

和許多國際化大都市一樣，莫斯科也患有交通擁堵的“城市病”。莫斯科市面積為1081平方公里，人口為1047萬。其人口密度遠低於北京，但莫斯科市城區主要路段的擁堵情況卻絲毫不亞於北京。

莫斯科的汽車保有量佔俄羅斯全國汽車保有總量的十分之一。莫斯科市目前登記在冊的汽車超過萬輛，每千人擁有338輛汽車。另外，每天大約有40萬輛汽車從其他地區進入莫斯科。因此，莫斯科每天各條道路上同時大約有35萬輛汽車在行使。而據保守估計，到2015年前莫斯科將擁有500萬輛汽車。根據調查，莫斯科市每天平均發生650次交通擁堵，每次堵車均有1500輛汽車被困，司機們每月浪費在堵車上的時間為11個小時。

俄羅斯交通專家為緩解莫斯科市行路難問題提出了4個解決辦法：鋪新路、架新橋；發展道路交通組織系統；建造停車場、換乘停車場以及換乘樞紐；發展公共交通系統。而主管莫斯科建築綜合體的副市長列辛認為，即使莫斯科從現在就開始落實這些措施，交通狀況最快也得用上10年時間才能得到徹底改善。擔任政府總理不久，普京在與俄交通部長列維京在共同研究《俄羅斯交通領域2010~2015年計劃》時曾明確強調，俄羅斯聯邦政府將單獨研究莫斯科地區的交通發展計劃。此前，莫斯科市長盧日科夫正式向俄聯邦政府提交了《解決莫斯科堵車問題的具體規劃》，該規劃建議，莫斯科市政府為建設道路每投資1盧布，俄聯邦財政就應對莫斯科市政府相應增加1盧布的專項投資。9月30日，俄副總理伊萬諾夫指出：“莫斯科交通的問題非常嚴峻，徹底解決它就需要大筆資金，預計在2010年至2015年至少需要萬億盧布。這筆資金的三分之二將來自聯邦和地區預算，其餘的來自預算外資金。”

莫斯科市政府自然資源利用與環境保護局局長表示，凡是購買發動機容量為1．2升、車長不超過3．5米的小排量車的莫斯科人均可免費從市政府相關部門領到價值2．6萬盧布的汽油票，這幾乎是一輛轎車一年的油費。此外，莫斯科市計劃把小排量車的停車費降低一半。他透露，莫斯科已制定和實行了一些限制車輛通行的措施，其中包括莫斯科所有汽車企業改為執行歐3標準的計劃、限制三環以內路段的車流量以及限制不符合歐2標準的汽車進入莫斯科的計劃等。

莫斯科市內停車場十分缺乏。據統計，目前，莫斯科全市停車位可滿足35％至40％的需求，市中心則只能滿足20％的需求。根據莫斯科市政府的最新規定，從10月10日起，莫斯科市各條道路上所有的收費停車場都將變成免費停車場。而在取消收費停車場後，莫斯科僅剩下車站旁邊的15個收費停車場，停車位1285個，這將使莫斯科市內的停車問題更加嚴重。莫斯科停