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林重新考慮一份計劃書。富蘭克林拒絕了。他提出，既然“17點不能被接受，希望內閣提出他們自己的。豪勳爵答應幾天後作出答覆。但是幾個星期過去，內閣方面毫無動靜。
原來，豪和內閣研究後，以為富蘭克林在玩弄外交手腕，以為他從大陸會議得到授權和指示，準備在和英國政府有關人士打交道中隨機應變，看準有利時機才作出妥協。因而沒有繼續和富蘭克林交涉。
透過巴克利和福瑟吉爾同海德之間進行的談判也沒有結果。最後，福瑟吉爾到富蘭克林那裡去，告訴他說達特茅斯認為“17點”中有一些是“合理”的，但有些是“不能同意或不可行的”。
1775年1月20日，卡薩姆約見富蘭克林，告訴他說，自己準備第二天在上院提出關於北美殖民地問題的議案，希望他能在場，並將提案的原稿讓富蘭克林過目。提案建議請求國王從波士頓撤回軍隊，並在高度讚揚了大陸會議的行動的同時，肯定了北美殖民地人民反抗壓迫性法律的行動。指出美洲人所做的正是英國人決不會忘記做的，這就是：捍衛英國的自由。這份議案在一定意義上說不啻是在代富蘭克林發言。
第二天，富蘭克林如約去了上院，卡薩姆在門外迎接他，拖著因病痛而微�
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