第14部分(第2/4 頁)

發獎金，怎樣升官啊！這一下不就溝通了嗎？

我說是啊，耳聽為虛，眼見為實嘛！

李仲彬說，透過這一溝通和交流，他們就把下面的問題帶了上來，有什麼想法他們也說出來了。這時我們就可以取捨。如果他們都反對，而且反對得有道理，這個議題我們就暫時不決，下次再議好了。畢竟他們來自第一線啊，他們瞭解基層的情況啊！這樣就避免了你盲目去決策，你決策的科學性、客觀性就要強一些了。這樣就能少走一些彎路，少犯一些錯誤。即使你犯錯誤，也不至於犯很大的錯誤，有這麼多老百姓監督嘛！還有，同時他們也把我們的情況帶回去了。我們有什麼決策，群眾一時半會不理解的，他們幫著解釋。他們也是開了會的，曉得是怎麼回事嘛！

我同意這確實是一個一舉多得的好辦法。領導避免了決策失誤，群眾行使了民主權利，下情得以上達，上情得以下達，彼此得到溝通，自然政通人和。以前，黨委和政府開會，門要關起來，窗簾要拉起來，外面還有一個站崗的。人民群眾覺得神秘兮兮，就認為自己是隔著布袋買貓，不知道你們葫蘆裡賣的什麼藥。現在開放了，等於是把貓啊，藥啊，都放進玻璃櫃臺了。

李仲彬卻好像連“玻璃”都不要，他要的是“陽光”，是“陽光政府”。李仲彬說，何為“陽光政府”？就是將政府的一切行為置於法律監督之下，置於民主監督之下，置於老百姓監督之下，一切都看得清楚，一切都公開透明，一切都按規則來操作。這就叫“陽光”。你不公開能叫“陽光”嗎？你不透明能叫“陽光”嗎？你不讓老百姓參與能叫“陽光”嗎？該讓老百姓知情的，你不讓他知情能叫“陽光”嗎？當然不行。要“陽光”，就要“拆牆”。所以我一當縣長，就把政府外面的樓房炸掉，圍牆拆了。那個圍牆它不簡單是個圍牆，它是老百姓的心理障礙。把這個圍牆拆掉，雙方的心理就溝通了。站崗的也取消了，外面四通八達都可以進來，只有保安，跟小區一樣，老百姓晚上還可以在政府外面唱歌跳舞。這絕不是個圍牆問題，而是個理念問題。我們就是要讓老百姓看到政府是透明的，是陽光的，是公開的，是與老百姓血肉相連的。不要用高高的圍牆把自己和老百姓隔離開來。要給大家一種歡樂，一種信任，一種親和。我們是靠老百姓打了勝仗的，為什麼現在還要建圍牆了，還要站崗了，還要放哨了呢？這不是共產黨的作風。我們共產黨從來就沒怕過老百姓！

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人民政府不是衙門（2）

我正想說點什麼，李仲彬卻不接我的茬，只管說自己的。李仲彬說，他有很多不喜歡，包括不喜歡官場文化和衙門作風。人民政府不是衙門，領導幹部不是老爺。現在個別地方幹群關係緊張，就因為政府是衙門，幹部是老爺，不可能是老百姓有問題。老百姓有什麼問題？

真是擲地有聲！我開始領教這位老兄的開放理念和凌厲作風了。我相信他不會就此止步，一定還有動作。

果然，2002年12月，李仲彬一當書記就取消了書記辦公會，改革了常委會，加強了全委會。常委會只決定議題，不議事，把常委會的職能轉移給全委會。李仲彬說：這是我上臺乾的第一件事，也是我行使的最大的權力，就是把我書記的權力全部分散，順便也把組織部長的權力下掉一些。以前提拔一個幹部，開書記辦公會。書記副書記碰頭，先議一議，再上常委會。實際上往往是一把手說了算，常委會走形式，跑官要官的都到書記這裡來了，要不就去勾兌（拉攏、討好、巴結）常委。現在對不起，就是提拔個副局長，我都沒權力。先要群眾公推，然後組織考核，對外公示，最後全委會投票，票到哪一個就是哪一個，我當書記的一句話也不能說。全委會有27個人，你去勾兌吧，看你勾兌哪個！其實要勾兌也不難，你把工作幹好，讓群眾滿意，就是最好的勾兌。你還是勾兌老百姓去吧！

我說對不起，全委會票決也未必就靠得住，如果等額的話。

李仲彬說，提拔必須差額，至少兩個候選人，甚至三個。兩個人總有一個競爭，民主裡面有一個選擇權的問題。你拿一個我們選誰呢？當然候選人太多了也不好操作，二到三人比較合適。

我問，平調也票決嗎？

李仲彬說，平級調動也要票決。平調錶面上看好像很光明正大，沒有提拔誰誰誰，其實裡面的腐敗很可怕。一個文化局局長調去當財政局長，一個機要局局長調去當建委主任，肯定不一樣嘛！這裡面的名堂多啊，這裡面的貓膩多啊！所以非全委會票決不