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可,當然不能差額,只能等額。儘管是等額,是平調,如果大家不認同你,你還是調不了。
新都區的這項改革,力度不可謂不大。但李仲彬認為還不夠,他還要搞“公推###”。所謂“公推###”,就是“公開推薦,直接選舉”。當然,這裡面有個循序漸進的過程。他們的做法,是先在學校試行。李仲彬說,為什麼要先從學校開始?因為教師的民主意識要強一些。基層民主建設是不可能一蹴而就的,需要逐步培養,逐步訓練。培養訓練得差不多了,然後再由點到面,橫向和縱向一步一步來。所以先在學校,全體教師選校長。然後在村,全體黨員選支書。最後在鄉鎮,全體黨員一人一票選舉黨委書記。
我問,差額還是等額?
李仲彬說,當然是差額,等額就沒意思。
我又問,這麼說,每次都有落選的了?
李仲彬說,當然有,包括原來擔任這個職務的。村支書選掉了58個,學校校長選掉了12個。鄉鎮黨委書記倒是沒有選掉的,但有人沒敢報名。
我再問,選掉了怎麼辦呢?
李仲彬說,學校校長選掉了,回去當老師,村支書選掉了,回去當農民。鄉鎮黨委書記是新人新政策,老人老政策。如果是新當選的書記,幹到中間你的任期目標沒完成,被罷免了,你原來是什麼位置就把你放回什麼位置。如果原來就是黨委書記,就保留你的政治待遇,回家過年去吧!
我問,不像以前那樣,實在幹不下去了,就給他換個崗位?
李仲彬說,絕對不行!不但他不行,他班子裡的人也不行。實行鄉鎮黨委書記公推###以後,當選書記有對副書記、常委、正副鎮長的提名權,報上級黨委批准後,由黨代會和人代會選舉。所以,你一旦被罷免,整個班子也得全體辭職,重新啟動新的選舉程式。原來是科長、副科長的,還是回去當你的科級幹部吧!這也是和國際慣例接軌,政務官選舉產生,事務官提名產生,技術官考試產生。它帶來什麼好處?就是解決了黨政幹部的團結問題。過去書記跟鎮長不容易搞好,現在沒有一個搞不好的。大家都在一條船了,有困難一起克服,要翻船一起落水。同舟共濟,休慼相關,他們能不團結?長期不容易解決的問題,稍稍把制度改進一下,設計一下,就解決了。
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人民政府不是衙門(3)
我問,幹得好呢?
李仲彬說,發獎。每年你完成目標任務了,會給你書記獎金6萬,年年兌現。你連續5年就是30萬,幹滿5年以後還有20萬,這就是50萬。但是中途一斷,這20萬就沒有了。現在黨委書記很難當的,這個錢並不好拿。
我問,怎麼不好拿?
李仲彬說,我們有民主測評呀!全體人大代表,全體政協委員,全體黨代表(即黨代會代表),各民主黨派人士,還有市民代表,農民代表,每年一次給幹部打分。當場計票,當場統計,當場公佈。然後電視給你公佈出去,報紙給你公佈出去,你自己還要作檢討。這個東西很厲害啊!為什麼呢?因為它公開啊,它公平啊,它公正啊!它把每一個幹部的毛病都暴露在光天化日之下。
我問,你自己也是測評物件嗎?
李仲彬說,當然。
我又問,如果你分數低了怎麼辦?比方說低於平均數或者低於副職。
李仲彬說:我只有打辭職報告。不要說分數低於平均數,就是低於副職都不行。因為你當一把手,就是一面旗幟。分數比副職還低,你的副職怎麼服你,怎麼認同你啊?你的副職就會想,你的分比他的低,你還要指揮他?你指揮他什麼,你自己打辭職報告解甲歸田吧!其實這件事,壓力最大的是我。當然對副職壓力也大,哪一個都怕分數低了。但是我們必須接受這個挑戰。我當縣長的時候就有這樣一句話“向我看齊,向我開炮”,也就是說一把手要成為班子成員的表率,同時也要成為第一個被監督的物件。你怕分數低了,你就不要當領導。我不止一次講,當一把手你就要成為這個地方的地面皮。因為你是代表黨的形象、政府的形象。你要形成這個地方的氣候,你就要帶頭上梁山。這個梁山就是為人民服務,幫老百姓做事。這就要提高你的工作能力和政治水平。不上梁山就得下樑山,別無選擇!
我說,這個恐怕由不得你。誰能保證一把手一定會得最高分?
李仲彬說,所以你要以身作則。
我問,萬一有人存心跟你過不去呢?
李仲彬說,這個事情老
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