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我問，你們呢？

陳代康說，我們幹部的心態也變了。我自己心態的變化，就是感覺到幹起工作來特別有勁。春城書記經常說，要把工作當做學問去研究，當做事業去追求。這話以前我們聽得半懂不懂，現在是深有體會了。

看來，推進城鄉一體化，不但解決了農民問題，也解決了幹部問題；不但教育和轉變了農民，也教育和轉變了幹部。忽然想起，成都這兩年還做了一件事，就是加強基層民主建設，試行鄉鎮黨委書記和村支部書記的公推###。於是問陳代康：你是派的還是選的？

陳代康實話實說：我是從縣人大機關派下去的，經歷三個鄉了。這個村的支部書記是公推###的。

村支書說：我是全票當選的。我們村總共36名黨員，到會投票22人，我當時得了22票，其中有些沒參加。我是1953年出生的，很早以前就當支部書記，今年52歲，年紀大了些。不過村支部書記好像沒有什麼年齡限制，只要是給老百姓辦事的人就行。

潤物細無聲（3）

陳代康接著說，按照縣上的規定，我們將來都要透過公推###，總有一天要競職。說老實話，我們真還希望這樣做。因為你隨便做什麼都要得到群眾的評價和支援才行。如果老百姓把你看扁了，組織派你去你也幹不好。何況鄉村幹部直接和老百姓打交道，不是他們選出來的就沒有合法性，自己心裡也不踏實。

這倒是有道理。但問題是，成都19個區縣市，200多個鄉鎮黨委書記，他們都這麼想嗎？從組織任命變成公推###，這個彎他們轉得過來嗎？萬一選不上怎麼辦？心理上能夠承受得了嗎？再說了，這個公推###的程式是什麼，具體的操作方案是什麼，與之配套的規章制度又是什麼？

我決定走訪率先試行這一改革的新都區。

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人民政府不是衙門（1）

李仲彬擲地有聲：

我們共產黨從來就沒怕過老百姓

2005年8月15日，新都區委接待室。

李仲彬的大名如雷貫耳，因為誇他的和罵他的人都為數甚多，喜歡他和討厭他的人都成群結隊。這說明什麼呢？說明他這個區委書記個性十分鮮明，也說明他在某些方面一定動了真格。動了真格，就會有人坐不住，也會有人拍巴掌。不過李仲彬的譭譽參半爭議迭起，恐怕還與他性格有關。他幾乎是一個從不隱瞞自己觀點，也毫不掩飾自己情感的人。愛則喜笑顏開，憎則金剛怒目，言則眉飛色舞，做則雷厲風行，一點都不像一般人心目中的領導幹部。

我喜歡他，也為他擔心。這種喜歡和擔心，不好說是“英雄惜英雄”，只能算“異類惜異類”。我們兩個不乏相似之處，只不過我的經歷比他坎坷曲折，他的人生比我轟轟烈烈。李仲彬1959年生，四川眉山人，當過知青，後來當消防隊員，多次立功受獎，是四川省勞動模範、全國抗洪勞動模範、全國模範軍隊轉業幹部。他在消防隊救了20年火，從電話班班長、防火科參謀、防火科科長、副支隊長，一直當到成都市最高消防指揮官（支隊長），從來就是身先士卒，衝在第一線，好幾次差一點以身殉職。李仲彬說這是帶兵的基本要求。你自己都不衝在前面，別人怎麼跟你衝啊？你有權力要別人上嗎？你自己衝在前面，你不叫別人，別人也要跟著。帶兵的人必須以身作則，垂範作用是很重要的。

那好，我們就來看看他在新的領域如何衝鋒陷陣。

李仲彬是1998年底調到新都的，先當副書記然後當縣長。李仲彬說，我到地方上來，切膚之痛就是感覺人民群眾對我們的誤會太多，對領導幹部的認同度不高，政府的威信和威望也不高。這是什麼原因造成的呢？就是我們很多該公開的事情沒有公開，暗箱操作。要知道，人民政府為人民，人民的事，人民本來就有知情權。該讓人民知情的沒有讓他知情，他當然疑神疑鬼，胡猜亂講了。他不瞭解你嘛！所以，最好的辦法，就是讓他了解。要了解，就要知情；要知情，就要開放。於是他一當縣長，就把縣政府常務會開放了，對外開放。

我問，開放了又怎麼樣呢？

李仲彬說，開放以後，人大代表、政協委員、黨代會代表、黨員代表、普通市民都進來了。他們看見了什麼呢？看見“當官的”研究的都是我們老百姓的事情啊，研究的是經濟和社會發展的問題啊，“當官的”很辛苦啊，很累啊，不是原來想象的那樣，都在研究怎樣