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可能被接受的，為了鉗制國務院，同樣也為了具備一定的財政基礎，以交通銀行為中行，形成兩元央行卻成為總統府掌握部分財權的解決之道。

而陳瀾生正是在這種情況下，就任財政部總長，作為中國銀行的前身，大清銀行的創始人之一，從上任伊始，陳瀾生即開始著手對中國銀行進行改組，此時的中國銀行是個官商合辦的銀行，經常充當政府的賬房，因此中行深受政局影響的困境，而陳瀾生對中國銀行的改組的第一步，就是增資改組，以令中行擺脫深受政局影響的困境，謀求自主經營，同時這也是連雲系掌握中央銀行的必經之路。

可掌握中國財政卻遠沒有連雲系最初設想的那麼簡單，在袁世凱的授意下，地方上往往選擇交通銀行代理稅款匯辦業務，而擁有國庫屬理權的交通銀行則直接屬理稅款，在過去的兩個月，財政部需要用錢，竟然需經梁士詒許可後方可獲得相應款項。

無能總長！

對於陳瀾生來說，他絕不甘於被外界扣上這麼一個帽子，除去一方面配合中國銀行新任總裁——淮海實業儲蓄銀行上海分行經理張嘉璈，在全國各省同交通銀行競爭業務之外，他卻把視線投向了另一個地方。

“總理，若是想解決國務院的財政危局，就只能在海關總稅務司上動刀，不在海關總稅務司上動刀，那您就必須要做好一年內無法掌握財政部的打算！”

面對著總理，說話時帶著一語濃濃的廣東口音的陳瀾生這會神色顯得有些尷尬，總理任命他為財政部總長，是對他的信任，而他也曾在心下暗暗發誓絕不會讓總理失望，可最終，梁士詒卻輕而易舉的讓他見識到了什麼是“梁大財神的手段”，若非如此，他也不會出此下著。

“海關總稅務司！”

心下沉吟著，李子誠看一眼陳瀾生，在內心深處，對於財政部在過去兩個月的工作，多少有一些不滿，當初自己之所以選擇由陳瀾生出任財政部總長一職，除去因為他是一個理財專家外，還有就是其易於控制，同時還能在國內起到了千金買骨的作用，可以說，正是因為陳瀾生這個“連雲系”之外的外人出任財政部總長，才使得現在的國務院能夠聚集國內各方英才，在陳瀾生的身上，人們看到的是——公平！

可對於他的工作……心下搖著頭，李子誠難免會有些失望，中行需要增資，自己立即同意淮海商業儲蓄銀行參股一千萬，可直到現在，還是沒能解決兩元央行的問題，甚至就連同輔幣發行，都需要自己出面去同梁士詒協商，而這會……他卻是想啃海關總稅務司這塊硬骨頭，不急，先聽他說。

“說說你的想法！”

端起茶杯，李子誠便伸手示意陳瀾生繼續解釋下去。

“發亂時期，髮匪佔領南京後，清政府無園控制上海海關，次年英、法美三國領事聯合蘇松太道，決定由三國各派一稅務司一個“協助”清政府徵集關稅，很快這個委員會的職權擴充到了海關、航運甚至郵政管理方面的，後來李泰國被兩江總督任命為總稅務司，成為了中國海關的最高領導，幾年後，這個職位還得到了滿清中央政府的確認，可以說，由此開始，中國海關便徹底為外人所掌！”

陳瀾生一邊在心下整理著思路，一邊緩聲道出海關總稅務司的歷史。

“從首任海關總稅務司李泰國開始，經赫德、裴式楷、安格聯，至今一共四任總稅務司，而四任總稅務司中，唯有赫德可以算得上是一位稱職的總稅務司！”

聽到赫德的名字，李子誠的腦海中卻浮現出歷史教科書中的那位“英國侵華代表”的形象，毫無疑問，在李子誠的心目中，赫德的形象是負面的，按照後世的說法說是“赫德，1859年出任中國廣州海關副稅務司，1863年繼英國人李泰國為中國海關總稅務司，他改組海關，確立了外國人管理中國海關的制度，他任中國海關總稅務司長達46年，是英國侵華的主要代表人之一”等等。

“在赫德出任海關總稅務司之後，其把海關作為自己施展全部才能的舞臺，進行了大刀闊斧的改革，近代中國海關體制的建立，幾乎完全出自赫德之手。僅就海關人事制度改革而言，他就採取瞭如下措施：在人才的選拔上，他一改任人惟親的中國式傳統，透過考試選拔人才。對於海關職員，他進行了專業分工，以做到各司其職。同時實行考核制度，獎懲有據。為防止**和提高職員工作積極性，他採取了高薪養廉，實行養老儲金的制度。是為中國首創。赫德的若干革新措施，具有很久遠的超前性和現代性。比如，他規定公務員不得經商，實行輪換和迴避制度，給