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華政策制定。

這是第一步！

在心下默默著的唸叨之餘，李子誠卻從辦公桌上的檔案筐中取出一份財政部遞交的檔案，檔案的機密等級依然是最高等級——第六級機密，在國務院的保密體系中，這是最高階別的機密，按照規定，只有國務總理和相關部門總長、次長才有權查閱。

看到那份機密等為六的檔案，李子誠先是一愣，在過去的兩月，財政部一直在為另一個問題煩心，現在陳瀾生遞過來這麼一份檔案，肯定有他的用意。

“應該是三行的官司！”

心想著，李子誠便開啟這份機密報告，可不過是剛看抬頭，他整個人便愣住了。

“請求立即解除安格聯海關總稅務司一職！”

看著報告，李子誠的眉頭卻是不時的跳動著，雖說改定新約、關稅自主、廢除治外法權無不是自己正在準備做的事情，可是解除海關總稅務司的職務，這，在中國可還是開天闢地頭一回，準確的來說，是頭一回有人試圖想去挑戰海關總稅務司的權威，從赫德時代起，這個職務似乎就是一個禁地，儘管這一職務是由外國人擔任，但中國政府也有“任命權”，可事實上，這一職務卻是由上任總稅務司“推薦”的。

而現在陳瀾生剛到財政部，那邊還沒把“三行之爭”的問題解決好，這邊卻尋思著要去動海關總稅務司這塊“硬骨頭”，實在是有點……這會李子誠還真不知道，陳瀾生是膽大包天，還是……

終於，李子誠還是沒有繼續看下去，而是直接拿起桌上的電話。

“接財政部總長辦公室！”

分鐘後，李子誠掛上了電話，這事件報告很難能說明白，還是讓陳瀾生親自來向自己解釋一下吧！

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“在李子誠身邊的人是一個“幫派

如同俄亥俄共和黨的組織以及相同情況形成的幫派。這些人個性強，鋒芒畢露，但又頗能忍辱負重。這些人是李子誠諸多面貌的不同反映。不管怎麼說，他們是一批吃苦耐勞的人……與表面上看起來極為西方化的、實際上骨子裡卻是傳統中國的李子誠相比，財政部總長陳瀾生是一位血緣上具有中國人的氣質而又“親美的”、“效率高的”、而首先是有“西方頭腦”的人。”

1919年7月3日《紐約時報》《李子誠身邊的人》

在四九城中，眾所周知，與總統府所屬五部總長均為大總統信得過的人不同，國務院卻是“能人內閣”，不偏一黨、不偏親信，唯一才能居之，而作為其中代表的卻就是財政部總長的職務，在國務院所屬五部之中，財政部可以說是最重要的一個部門，財政是萬政之本，萬政之源，可以說，財政部是國務院平穩府院雙方力量的核心，按常理，國務院應該委任一位“親信心腹”作財政部總長，可讓人始料未及的卻是——陳瀾生這個非國社黨人，甚至都談不上鐵桿連雲系的前國民黨人出任這一職務。

不過對於在萬眾矚目的情況下宣誓就任財政部總長的陳瀾生來說，從他剛一出任財政部總長的那天起，就面臨著一個前所未有的挑戰。

民國元年二月，當時的總統府秘書長梁士詒被交通銀行股東會推為總經理。不久交通銀行獲得發行貨幣和代理國庫的特權，與中國銀行一起成為國家銀行。交通銀行開始恢復元氣，並且在東南亞國家設立了分支機構，承擔民國臨時政府對外的匯兌業務，交通銀行頓時成為中華民國最值得信賴的銀行。

在權高位重的梁士詒原幫助下，交通銀行的各項業務發展均超過傳統的中央銀行——中國銀行，而更為重要的是，梁士詒為交行謀求了中央銀行的特權——貨幣發行權、國庫代理權，而中行雖然在大清銀行的基礎上被改組為中國銀行，併為中央銀行，但官股佔絕大比重，正副總裁由財政部任派，高層隨政局變化而頻繁更換，再加上樑士詒的打擊，直接導致其業務發展遜於交行。

而更為致命的的是，在民國4年6月，就在李子誠宣誓就職的當天，袁世凱簽署大總統申令，把交通銀行正式定位為具有中央銀行性質的國家銀行，中國、交通兩行正式相提並稱，二元中央銀行的格局隨之形成。對此，國內外的觀察家們都看出，這是總統府給國務院的第一枝暗箭，作為中央銀行的中行在人事、財權上受財政部控制，成為財政的附庸，同樣無獨立性可言。這也就意味著中央銀行將為財政部所制，為國務院所有，對於拱手交出財政大權的總統府來說，這幾乎是不