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晝夜不停。

除了船廠之外，開發海外，還需要軍火，需要各種工具，糧食，種子，人員，資本……所有的東西，都在快速整合。

交通行更是派出了二十艘大船組成的考察隊，前往南洋，瞭解生物、水溫、礦產、農田等等資訊。

拿下了安南北部，只能算是一道開胃小菜，南洋才是讓人垂涎三尺的肥肉。

富有進取精神的商人集團張開了血盆大口，加入到饕餮盛宴。

前不久，雷七在諮議會議提出大明的武力要替大明的商人開拓市場，建議很快就被落實下去，商人們倍受鼓舞，幾乎一夜之間，就有了國家主人的感覺。

甚至連納稅都變得主動了許多，他們迫切需要朝廷繼續幫著他們開拓更大的市場，吞下更多的利益。

從當初唐毅開海，建立市舶司，組建船隊環球航行，差不多十幾年的功夫，雖然唐毅覺得速度還是太慢，可是放在歷史長河裡面，就顯得太快了，說是疾風驟雨，也差不多少。

整個大明的風向徹底轉變，不用朝廷鼓勵移民，幾乎所有海商都在僱傭人手，籌備著到海外開墾，尋覓商機。

“一戰活了全盤棋啊！”

身為諮議會議領袖，高拱顯得十分高興，臉上紅光泛起，透著狂喜。老頭子已經徹底從李氏亂政的打擊之中走出來。

高拱非常清楚，眼下內閣雖然強大，但是依舊根基不穩。潛藏的保皇黨還不可勝數，一個嶄新的制度沒有那麼快深入人心。

但是有些方法卻可以加速這個程序，比如說——開疆拓土！

一口氣增加萬里海疆，無數島嶼，絕對是歷代以來，少有的功績。

就在內閣，掛著一張詳細的地圖，自從收回了漠南蒙古之後，大明的疆域已經可以和盛唐相提並論。

呂宋，安南，如果再加上南洋，大明的面積會超過一千五百萬平方公里。在歷代王朝之中，僅僅次於元朝。

不過唐毅有信心，很快超過元朝，針對遼東的擴張已經展開了，恢復哈密衛的戰鬥也在緊張籌備。

而且唐毅還把目光放在了印度等地，這都是在未來十年之內，要拿下的地方。

相比騎在馬背上的帝國，躋身海上大國的明朝，能夠搶佔更多有用的土地，掌握更豐富的資源。論起國力，達到了前所未有的程度。

然而，局面雖然大好，可是問題卻是不少，這麼龐大的疆土，要怎麼控制，是直接派遣官吏，還是採用羈縻統治，或者是接受朝貢，依舊任命當地的王，去管理疆土子民……

諮議會議吵翻了天，朝廷上下看法不一。

“中玄公，您經驗豐富，有什麼可以教小弟的？”

高拱連連擺手，“元輔莫要取笑老夫，如今事情複雜，老夫一生所學，只怕是一點用處也沒了。哪敢指教元輔？不過——老夫倒是以為藩國最好不要留了，至於派遣官員，只怕成本過大，難以維繫。”

任何一個帝國，統治的範圍都是有限的，差不多相當於戰馬跑一個月的路程，如果超過了，就會變得很困難。

比如西南，路途艱難，往返一次，要兩三個月，遇到了災害啊，叛亂啊，朝廷做出反應都是半年以後，效率十分低下。

如果面積再大，難度會成倍增加，光是資訊傳遞，就能把人逼瘋了。直接派遣官吏，是萬萬行不通的。

可是呢，那麼好的地方，誰也不想放過，無論如何，都要拿到手裡。

該如何管理這些地方，成了內閣非常頭疼的事情。

“海外之地不可棄，文官又不能勝任，唯有派遣武將主持海外事務了。”唐毅淡淡說道。

高拱身體一震，這個辦法他不是沒有想過，可是一旦讓武將掌權，會不會重蹈藩鎮割據的覆轍？

畢竟海外一個一個的島嶼，非常閉塞，誰要是掌握了島嶼，就是不折不扣的土皇帝，萬一這些人割據造反，那可就貽害無窮了。

事關重大，唐毅也不能一個人獨斷專行，好在自從上次對付李氏之後，已經形成了慣例，遇到了重大事宜，就召開內閣聯席會議，包括各部尚書，都要齊聚一堂。

經過拆分之後，光是有資格與會的部堂高官就多了五六位，包括諮議會議代表，大家湊到了一起。

首先海外情況複雜，雖然西夷的勢力遭到了重大挫折，但是他們不會甘心失敗，本地還有土著一大堆，各國的國王，好些地方還在打仗……亂七八糟，派遣文官直接管理，那是不可能的。

唯有