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難道劉備不知道速攻成都的好處嗎？然而他又為何會如此拖延呢？在劉琮看來，這並非是劉大耳惺惺作態，而是他很清楚，貿然翻臉出兵攻擊劉璋，很可能會造成益州本地人對他產生敵意和抗拒。所以才會在鎮守葭萌關之時“廣樹恩德，厚結士民”，說白了就是要拉攏人心。其實這也和劉備出身太低，有著密切關係。即便如此，在劉備和劉璋矛盾激化的時候，原先被劉璋送給劉備的許多士卒，都棄之而去。
畢竟“劉皇叔”這個名號，不是對所有人都有加忠誠度的效果的。
那麼現在換成劉琮，又該如何做呢？對於益州本地人士，劉琮雖然並不擔心他們的實力會給自己造成太大的困難，但如果能夠在吞併西川的過程中，少一些殺戮，對於以後治理益州是很有好處的。
所以劉琮的戰略構想是速攻，如果能夠在短時間內拿下益州，則自己的大後方便穩固下來，從此便能專心對付北方。
在內政方面，劉琮就更不擔心了。雖然去年因為水災的原因而造成糧食歉收，但得益於荊州良好的基礎，並沒有造成太大的影響。而且透過新政的推行和深入，荊、揚二州將會給此次出征提供源源不斷的兵員和糧草軍械。至於交州方面，只要不趁著自己發兵益州搞叛亂就行。關於這一點劉琮也認為，應當不會發生。畢竟即便自己領兵出征，荊州還有大批人馬駐守，想造反的話誰不得掂量掂量？
如今的荊州內部各階層，被劉琮
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