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唐紹儀在稅務處的位置並未幹很久，於1907年4月該任奉天巡撫，稅務處又開始受到西方國家的控制。這種局面唐紹儀是無法掌控的。

1907年，唐國聘任奉天巡撫，並負責東北地區的對外交涉。他企圖引進英、美資本，修築一條貫穿東北全境的鐵路，以制約日本，但英商在日本的抗議下退縮了，唐紹儀又打算聯美製日，計劃依賴美國資本開發東北來遏制日本。翌年，美國以部分庚子賠款退還中國政府，唐被派為專使，赴美活動。在美期間，他鼓動美國財團到東北投資，並以考察財政為名，訪問歐洲日本等八國。但日本拉攏美國搶先簽訂日美協議，使唐紹儀的計劃落空。1910年，唐紹儀曾一度被任命為郵傳部尚書，但不久即辭職。

第三章　唐紹儀被刺案紀實（3）

唐紹儀在外交活動中的極力維護國家主權和利益的做法無疑和他的留學經歷有關。當時的美國已是世界強國，加上當時的國際環境，列強間的外交活動日益頻繁。民族主義在西方得到普遍的認同，當時的國際外交已更加凸顯國家利益至上。為維護甚至獲取更大的國家利益，各國不惜動用各種手段。種種國際環境和國際外交原則必然會對在美國生活了7年的唐紹儀產生一定的影響。這與那些舊式官僚形成鮮明的對比，無論是學識、見識還是膽識。

三

武昌起義爆發後，清廷起用袁世凱為總理大臣。袁世凱為達到個人奪權的目的，對清皇朝和革命軍採取又拉又打的策略，派出唐紹儀為南北議和北方總代表，赴上海與南方民軍總代表伍廷芳談判議和。他在和談中未盡袁世凱之意，並勸袁迎遂南方之意將談判地點設於上海，以“清廷不足保全，而共和應當推動”為自己參加議和的指導思想。唐紹儀在議和過程中堅持“擁袁共和”的方針，對南方作出了很大的讓步。由於南北雙方代表共同努力，終於達成了確定共和體制、優待清室、推舉袁世凱為大總統的協議。

在這次南北談判中，孫中山成功團結爭取了清政府的高官大吏唐紹儀，使其逐步走上了孫中山所指引的民主革命道路，與孫中山攜手合作，促成了共和制度在中國的建立。作為袁世凱議和專使的唐紹儀少年留美時曾接受過民主共和思想的薰陶，自唐到達上海的第二天起，和議就分明暗兩條線，一是唐紹儀、伍廷芳的公開談判，一是著名的“惜陰堂”密議。同年12月25日，孫中山歸國抵滬，旋即在惜陰堂會見了唐紹儀。兩人“同鄉裡，彼此一見，以鄉音傾談，握手稱孫中山，似故交。此後不三五日而一晤，盡掏肺腑”。自此，唐紹儀的思想有了新變化，對孫主張的西方議會制表示贊成。在南北交涉過程中，孫中山表現出對唐紹儀的高度信任，唐紹儀對孫中山真心支援，在孫、袁的鬥爭中袒孫而疏袁，使幾件關鍵事項，如停戰、召開國民會議確立國體、優待退位的清廷等，迅速達成協議，為南北統一，清帝退位，建立共和政府奠定了基礎，解決了國民必須解決的問題。也由於唐紹儀在和談中未能盡袁世凱之意，被袁世凱中途撤銷了總代表資格。袁親自出馬，以電報方式與伍廷芳交涉，並不斷地對革命軍施加政治、軍事壓力。和談的結果是清帝退位、建立民國、孫中山臨時總統職位讓給袁世凱。然而伍廷芳、唐紹儀在議和中所簽署的條款已產生重要的影響，使革命黨人處於較有利的地位而使袁陷於被動的地位。

袁世凱雖篡奪了革命成果，實現了其作大總統的陰謀，然而，安定局面必須選擇南北雙方都能接受的人物出任首屆總統，而唐紹儀適當其選，是孫中山、袁世凱雙方的選擇。1912年3月23日，唐紹儀出任內閣總理主持所謂“同盟會中心內閣”。他認為“孫中山的思想、袁世凱的實力”，是中國統一的發展基礎。一週後，唐紹儀由黃興、蔡元培介紹，孫中山監誓，加入了同盟會。唐紹儀於1912年3月25日到南內閣，4月遷往北京。唐出任總理之初，本抱有極大的政治抱負。他挑選宋教仁、蔡元培、陳其美等同盟會骨幹成員入閣、擔任農林、教育、工商總長，使同盟會會員在政府中佔據多數，被稱為“同盟會中心內閣”。唐紹儀勤於公務，注重辦事效率，使政府呈現一派新氣象。

此後，唐紹儀思想轉趨革命，力圖按共和體制的要求去實施總理的職責，“凡事總以同盟會為向背”，極力推行民主制度，堅持實行責任內閣。如袁世凱欲借款，四國銀行乘機抬高條件，提出監督財政的無理要求。孫中山認為外人“若監督財政，則應拒之”。唐紹儀堅決站在孫中山一邊，稱這是“亡國之徵”，予以拒絕。袁世凱習性大權獨攬，對唐紹儀推行責任內閣制