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他極少深入其它農村，對情況不瞭解很正常。

顧長庚苦笑著解釋道：“在土地贖買這一環節上，政府存在太多問題。每公頃耕地市價大概在6000至7000皮阿斯特左右，工業村徵地每公頃達到8000。政府確實是按照市價贖買的，不過贖買款並沒有按照正常交易支付。

在實際交易中，政府贖買僅給10％現款，其餘的90％則給年利3％的投資票，計劃12年內付清。地主顯然不會同意。真正落實的很少。並且這項法律不適用於公田，也就是說中部至少有44萬公頃土地不在改革之內。”

孫寧裕在國家鄉村幹部工作隊幹過，對農村情況比較瞭解。

看著老闆一臉不解的樣子，低聲補充道：“公田就是祭祖用田，包括部分墳地，一般為山地，不適合種植水稻，全村人共有。由各家輪流耕種，收成用於祭祖開銷。《土地轉移法》規定每個人不得持有超過100公頃稻田。但在這個基礎上，可以輪耕15公頃祭祖用田。但由於祭祖用田的特殊性，一般情況下很難將田切割。”

天大地大，祖宗最大。

吳廷琰的“戰略村計劃”之所以搞得天怒人怨，與強迫農民遠離祖墳有很大關係。想到全南越祭祖用田不會少於幾十萬公頃，李為民意識到推行土地改革有多難。因為涉及到傳統，土地性質特殊，根本沒法分。

“顧先生，特別經濟技術使團請國先生、費舍教授和你參加這個會議，是不是有什麼更的方案？”

“他們有一套方案。不過能否施行最終取決於你。”

“我？”

“嗯。”

顧長庚從包裡抽出一份檔案，似笑非笑地確認道：“過去7年的實踐證明，特別委員會根本無法發揮作用，農民根本無法與地主平等對話，根本無法保障其合法權利。美國方面希望工投公司能拿出一筆資金，美援管理團再提供一部分對應資金，成立一個專門的土地管理機構。

由土地管理機構從地主手裡贖買土地，租給或以分期付款形勢轉售給農民，真正實現耕者有其田，進而實現農村政治穩定的最終目標。如果你沒有意見，並能拿出這筆鉅款，他們打算把每人最高持有100公頃稻田的標準，直接降到