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一千多年中國各朝的主要稅收之一，宋時每年鹽稅曾達到兩三千萬，清朝時每年鹽稅收入也超過一千二百萬兩白銀，南宋末期，國家鹽稅收入甚至佔到國家財政收入的百分之七十以上。鹽稅其實就是一個變相的人頭稅，因為人人都得吃鹽，不可取代。

總之，易風的新稅法，有一個核心的思路，那就是降低普通百姓的稅務支出，而從那些有錢人手裡收錢。比如商稅，原來隋朝幾乎忽略了這一塊，而易風就是要從這裡徵收到每年財政策收入的三分之一左右，至於鹽稅，則是對於主稅田租下降後的一個補充，就算不種田的百姓，他不交田租，可也還得吃鹽，買鹽就等於交了稅。

總體來說，新稅制後，商人這一群體，原來賺錢多，交稅少，如今也將成為交稅的主體，而普通的百姓，按田產交稅，一般農民田少則租少，而那些地主們，田越多交的稅越多。一如皇帝即位以來的執政思路，打壓那些貴族豪門，而對普通的百姓小民們照顧傾斜。

新稅制計劃最後還有一條，官民一體交稅，不管是官是民，都得交稅納賦，沒有豁免特權，連寺廟道觀也一樣，有田就得交租。

朝廷每年能徵得六千萬貫左右的現錢，然後朝廷再出錢購買糧食等所需物資，也成為市場的一環。當然還有一點重要的，以後朝廷就不能再免費徵召百姓做勞役了，百姓已經交過了免役錢。朝廷要做工程，要麼直接承包給商人們，要麼就拿錢出來招募百姓做工。可以說，這是比原來要額外支出的一筆錢，不過如果拿錢招人做工，肯定要比原來徵召百姓服役要方便的多，前提是官府有錢。

“最後一點，除商稅鹽稅等稅款必須上繳中央財政外，各地徵收的兩稅，也就是田租，三分之二上交中央，三分之一留歸地方。這三分之一其中三分之一留歸各縣，三分之一交州上，三分之一交省上。”這也是新稅制中，又一條與原來稅制裡格格不同的一條。

“好了，現在各位也都看過了我擬的稅制改革計劃，現在各位宰執們談談自己的看法吧，希望大家暢所欲言，各抒已見。”易風拍了拍巴掌，對一個個正沉思的宰執們說道。

第569章劫富濟貧

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不搞稅制改革，就根本維持不了現在的朝廷開銷，更別說還得養幾十萬職業軍隊了。而要養幾十萬軍隊，還得要維持現在的擴張計劃，保證不斷的軍事作戰計劃，需要的錢糧都是海量的。光靠著現在朝廷每年不到千萬貫的財政收入，根本不夠。

易風即位以來，北衙的那三十五萬禁軍，其實都是他自己掏腰包在養著，用的都是他自己的內帑。朝廷原來的稅制，都是相當簡單的，均田制加府兵制，是隋朝的兩大基本國策，給百姓均田授田，然後租庸調製收稅。

府兵授田，然後府兵不交稅國家也不用支付他們糧餉，甚至府兵還得自己置辦軍械裝備。

在這些制度下，朝廷每年徵收的稅賦，都只是用來供給皇帝和宮廷以及京官，朝廷的地方官府地方官員甚至都不用朝廷財政支出，地方官員也一樣是用職田、公廨田、公廨錢、官職永業田來支付地方官府的辦公費用以及地方官員的俸祿。至於那些地方的吏員，這些人朝廷是不用支付錢糧的，甚至地方官員也一樣不用支付錢糧，這些人光幹活不吃飯。當然，事實上這是不可能的，但朝廷和地方確實不給這些吏員支付錢糧。他們完全靠自己的職務合法合理的收取灰色收入以養家餬口，甚至發家致富。

隋朝的政策。處處就是透著這麼一種古樸，一種簡單。至於說國家和地方興建什麼工程專案。修路修堤修壩、修城築牆一類的，自然也不用動用國家和地方的財政支出，一切有老例，徵召民夫，加徵加派錢糧，總之這屬於額外支出。

國家財政稅賦收入，一不用養兵，二不用養地方官吏，三不用於百姓。每年近千萬貫價值的稅賦，其實就兩個用處，供養皇帝和宮廷開支、養京官，其二，用於戰爭開支。如果不打仗，那麼一年近千萬貫的財政收入，其實是綽綽有餘的。這也正是為什麼隋朝立國十九年，其間打了好幾次大仗，可最終卻也仍然能靠著每年千萬貫的稅收。依然能夠打造出一個開皇盛世的原因所在。

可現在不行了，新朝的各種新政，處處都與原來的策略不同。

朝廷的稅賦除了供養皇帝和宮廷以及京中百官外