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民族往往只是襲邊犯境。除非漢人嚴重內訌之時，中原力量極度削弱之時，遊牧民族才有機可乘，如五胡十六國，和鮮卑北魏。可遼東雖然還不曾深入到北方平原，到達中原的核心地區。可是，遼東的高句麗卻一直被中原有識之士認為是頭頂心腹之患，最重要的原因就是高句麗並不是遊牧部族。他們是漁獵農耕，半耕半獵半漁。遼東也是一個山區、平原、森林、沿海的國度，他們不似草原遊牧部族那種鬆散的形勢。而是如中原一般的政權形勢，歷史上，慕容氏並有遼東，因此吞食幽薊為中原之禍。他們得以崛起的原因就是佔據遼東，憑藉地形險遠兼之土地富饒還有漁獵之豐，原隰之廣足以自封，而招降納判，聯合周邊的蕃族勢力，因此得以雄據一方。自晉以後。遼東已經幾百年不屬於中原，慕容燕、拓跋魏、高句麗相繼有之。而在後來的歷史上，遼東之地也越發的重要起來，五代之時，契丹據有其地，漸營景邑以侵撓中原。再之後，金人也是在此崛起，用以滅遼弱宋，蒙古雖興起於劃原。可也先取遼東，西而金人根本拔矣。

全都是因為遼東不比草原，這裡有遼河平原可以耕種，有山林可以打獵捕漁。誰得到遼東，誰就能擁有一個穩定的後方，得以崛起壯大。不必先去爭奪中原的河北、河東、河套等中原重要富饒之地。就可以得到壯大。

在此時，高句麗更已經是一個五百年的東北王國。前前後後幾百年間滅亡了東北地區十數個小國，征服無數部落。他們的文明已經不再是野蠻，而是如中原一般有中央朝廷，地方上也設立郡縣，人口數百萬，擁有三十萬的常備兵馬，甚至隨時可以動員六十萬之眾。幾百年經營下來，他們完全佔據了遼東，然後兩面擴張，一面向三韓半島上發展，一面卻又不斷趁中原戰亂吞食遼河平原。當高句麗人越過了遼河，踏上了遼西之時，中原就再不可能無視他們，忽視他們了。一個立國五百餘年，佔據了廣大的遼東之地，擁兵數十萬，甚至人口數百萬的王國，不可能能忽視他。一不小心，高句麗也許就會如拓跋北魏一樣侵入中原。

自春以後，中原還沒有一個王朝享國五百年之久。

有機會，當然得先滅掉高句麗，絕不能等高句麗徹底的佔據了關外之後，勢大難滅。得趁他還沒有完全強大起來之前，就把他滅殺，防範於未然。

歷史上，隋朝早意識到這點，可最終卻沒能拿下，只是拼了個兩敗俱傷，隋亡了，高句麗也基本打殘了。然後唐朝再伐遼東，結果高句麗還是撐了幾十年，最終到唐高宗時聯合了新羅，最終才滅掉了這一東北強國。可惜，最終唐雖滅了高句麗，也在高句麗設定了統治機構，可最終卻還是沒能守住，讓後人感嘆，反白白便宜了一個新羅，統一三韓半島。

滅掉高句麗不是最終目的，得滅掉高句麗然後永遠統治這塊疆土，便他永為漢地，這才是易風真正的目的。要達成這個目的，就不能只是一味利用軍事，還得後勤以及善後後方面能夠及時跟進，尤其是等攻到遼東後，對於那些攻克後的城池，得立即派上民政官治理管理。如此軍事民政雙管齊下，才能長治久安。

不過眼下的當務之急還是得在軍事上取得勝利，才能談民政上的跟進。

“遼西省的官員要立即選派出來。”遼西的收復已經不用擔心，那麼收復之後的事情就不用勞軍隊操心了。

按朝廷的制度，三品以上官員的任免權，俱在皇帝手中，五品以上三品以下文官任免權在政事堂，武官的任免權在樞密院，五品以下文武的任免權則分歸吏部與兵部。

省級和州級文武官員的任免權都在易風的手裡，不過樞密院與政事堂也有提名權。

“臣提議由屈突通出任遼西省左布政使，獨孤整為右布政使。”左僕射楊素舉薦。

“可。”易風對於這兩人也算是瞭解，屈突通原是媯州刺史，很正派的一個人，而獨孤整則是獨孤太皇太后的兄弟，在獨孤太皇太后的要求下，平時名聲也還不錯。雖然是楊素提名，可只要提的人選合意，易風並不會為了反對而反對。

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遼東，新城。

高句麗根據各州縣大小不等，於大而重要的城邑設定褥薩，於般的州縣設定道使。作為地方行政長官。除此之外，地方上還有五部部長。褥薩、太守、宰等官職。高句麗在設定郡縣的地方置太守，作為郡一級地方或城邑的行政長官。置宰於小的城邑。但無論是太守還是宰，抑或是五部褥薩，他們都既是地方長官又是軍事指揮官。在遼河東岸，除了遼東城是一座標準的平地城以外，其餘絕大