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青州九郡共有士兵八萬，倘若士兵只拿軍餉而不做事，投入實在太大。國淵負責屯田事務，他熟悉農業，做起來得心應手。其中最難掌握的是度，如何讓兵丁不誤訓練又不誤屯田，姜述也不知這個標準，讓國淵大膽去做，遇到事情再與郭嘉商議處置方案。沒有經驗的事不能一巴掌拍死，可以邊做邊改進。

不宜屯田的兵種，也不能整日閒在軍營裡，除了訓練，可以築路修橋，做些利民之事，總之不能閒著。還有一處改革，士兵無論是屯田還是築路修堤，兵餉以外另加工錢。士兵是人，不能強迫他們，榨取他們的剩餘價值，要讓他們感覺做這些事有意義，同時還能獲得相應的利益回報。這是姜述典型的實用主義思想，任何事先與利益掛勾，再輔之以德化。

又免費向農民提供良種，並將育種辦法在各縣張榜公佈，鼓勵農民自行育種。同時將肥料使用方法印在紙上，結合良種推廣，指導農民科學施肥。同時推廣單株移載法，只要根系發達的作物，粟、菽、棉花等作物，都可以使用此法增加產量。還有批次打造出的先進農具，也免費送去郡縣，數量雖然不多，但是足夠發到亭級。發到亭長手中的工具數量不多，但是作為樣品足夠。這是姜述給農業方面帶來的顯著變化，再加上正在進行的水利建設，水土肥種這幾樣農業重要因素全有了。

青州土地不少，人口算是中等，水利設施上去了，官府又免費指導種肥諸事，百姓開始精耕細作，產量大幅提高，用工也多起來，正勞力出現缺口。姜述讓張世平與北方諸族交易，以成衣、布匹、陶瓷等物品換取大牲畜。賣給百姓的價格很公道，有條件的人家買得很舒心，沒有條件的可以租用官牛。耕牛數量基本與耕地拓展比例持平，這些經過國淵科學測算，耕牛不能太多，但也不能太少，要控制在一定的範疇內，過猶不及。多餘的牛也利用起來，鼓勵百姓養殖肉牛。

姜述雖然懂得許多種植原理，但對農業細節不是太熟，多依賴國淵及其屬官。姜述在農業方面也做了不少指導，最終結果著落在一個點上，就是想方設法增加產量。漢末實行粗放種植，產量太低，一戶人家最少有四十畝地才能維持溫飽，這在後世是不可想象的。

國淵做得很好，不說大道理，但做了許多實事，帶動起一批務實的官員。國淵總結的經驗正在各縣推廣，衙門又不與農民爭利，儘量讓百姓得到實惠，因此各郡農業發展很快。

國淵管理全州農業，又管理屯田，他性格認真，事必躬親，是青州最為忙碌的官員。姜述擔心累垮國淵，分派諸葛謹為其副手，分擔國淵部分職責，趁機歷練一下諸葛謹。

國淵將屯田之事理出眉目，全部交給諸葛謹，騰出精力，讓姜述親自出面壓陣，準備全力操辦東萊水利這件大事。姜述、國淵一行到了東萊，召集相關官吏聚議，百餘名相關官吏到齊，國淵將一張大地圖掛在牆壁上。

這是東萊相關三縣的地形圖，地圖非常大，山川河流畫得清清楚楚，大點的山河全部標註明白。諸人看著地圖下端畫著兩個大圈，一時搞不清楚大圈的用意。掖縣縣長姜亞看著好大一片在掖縣境內，問道：“國大人，請問這兩個圈是什麼意思？”

國淵指著上面大圈道：“這是護民水庫。”又指著另一個大圈道：“這是惠民水庫。”

兩個水庫建成，應是大漢最大的人工水庫。姜亞又問道：“水庫有多大？”

“護民水庫面積大約千頃。”國淵答道。

諸人目瞪口呆，規模如此之大，這得需要花多少錢？！國淵接著說道：“惠民水庫大約八百頃。考慮到百姓可能隱瞞山陵面積，實際面積應該還要大些。”

“約兩千頃？”姜亞一時不敢相信，發問道：“能造出多少良田？”

國淵道：“五倍。”

一萬頃良田，一百萬畝良田，雷得眾人頭皮發麻。東萊郡共有多少耕地？平原，包括山地、坡地這些貧瘠得不能再瘠的耕地，全部合到一起，不過三萬餘頃。

“不會少於此數，這僅僅是一個開始，明年還有建設。”國淵又讓人掛起另一張地圖。看著這些大大小小的圈子，所有官吏全都不敢相信，徹底傻在當場。

“有什麼問題？”姜述見眾人面露疑惑之色，適時出言詢問。

“太大了。”姜亞是姜家族人，與姜述熟悉，並不畏懼，實話實說道。

實際上不僅姜亞，所有與會官員腦子都不夠用了，有些轉不過彎來，這個工程大得離譜，成效也懸得離譜。

經過數次考察，國淵認為可以修建五到七個大水