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在下擬練私卒九十九乘，可當其用。國君，既然萊夷九族都有族兵，日後微臣便盡數收下，以為我齊國的夷軍。”

田恆吃了一驚，心道：“就算我們不許，你要練私卒也無人能理會，我要你帶都輔軍去萊夷，一來是消耗士卒，二來是遠離臨淄，政兒不懂其理，胡言亂語，弄得你要收夷軍。若讓你打著這幌子，你要立萬人之軍也可。”心中大急，瞪了田政一眼，心道：“都是你多嘴惹出禍來。”

田政這才知道伍封的厲害，饒是他口才便結，一時間也不知該如何分說。

晏缺呵呵笑道：“老夫對軍中之事不甚瞭解，經封大夫一番解說，才算明白過來，久聞夷人善戰，封大夫能收為齊卒，正是件好事！”

田氏父子心道這還得了，若是讓伍封手上再有數千士卒，就算不對田氏一族不利，恐怕也會令他們難以安枕。

田盤忙道：“兵貴精而不在多，人數多少必非勝負之所在，夷人與齊人不同，難以統御，以封大夫之才，何用收夷人士卒呢？”

伍封笑道：“正如右司馬所言，人數自然是可多可少，無甚要緊，微臣只是怕二千五百都輔軍本來人數就少，卻身兼二職，除了要鎮撫萊夷的五百里之地，還要另作機動，協守都城，萬一再有人執兵符將一師人中調了三四旅去，那就不成樣子了。”

公子高點頭道：“封大夫之言甚有道理，國君，這都輔軍職責與它軍不同，兼且人數又少，不如便由國君另備信符調動，以專其特別職司，以免被尋常軍中排程攪亂了封大夫的計略。”

他這一著提議最為厲害。都輔軍若是仍由尋常兵符調動，此兵符必是落入田恆之手，都輔軍人數再多，只要田恆一符執來，便乖乖地會被調走。若是由齊平公另備信符，便不怕了。

這軍中信符，並非通用之物，每一軍或一師調動，其信符均不相同。其符一剖為二，一半在軍中將領之手，一半在國君之手。但國君不可能自己燃爐鑄符，還是得交給他人去做。田恆勢大，是以每有符鑄好後，一半交給軍中，另一半便到了他手中，國君甚至未曾見過其模樣。這自然令齊簡公大為惱怒，才會升了原來的家臣闞止為左相，以分田恆之權，再設法除田，結果事敗被殺。

齊平公即位之後，一直未曾改過軍制，是以軍中信符照樣在田恆之手，被田氏掌握了全國之軍權。

田恆聞公子高之言，暗叫不妙，向田盤和田政看了一眼。

田政道：“都輔軍既是齊國之常兵，自然要受兵符排程，否則，軍中制度豈不是混淆了？公子之議恐怕是取亂之道。”

伍封笑道：“既然如此，微臣便練一支夷兵出來吧，作守境之用，平時受兵符調動，另將二千五百人便作為都輔軍，非與它國交戰或國君另有它用之時，不受兵符排程。國君與相國看看這樣可好？”

晏缺點頭道：“這樣最為合理了。老夫先前不懂軍制，幸好得政大夫提醒，封大夫詳細解說，才知道其中的概要。”

田恆和田盤嚇了一跳，田恆心道：“此事非得快刀斬亂麻，否則，晏老兒又不知想出什麼花樣來。”點頭道：“先前國君已作決定，頒令下來設一師都輔軍，此刻又變豈非朝令夕改，太過不成樣子。不如便依先前所議，都輔軍仍為二千五百人，由國君另備信符來排程。封大夫若嫌不足，便由國君許可，再添一千人為封大夫的親衛軍，不過這一千士卒的金貝由封大夫自出，算是封大夫私卒，只由封大夫排程。除此之外，封大夫可不能再練士卒了。都輔軍畢竟新建，訓練需時，暫時難堪大用，琅邪與即墨之地還是不必交給都輔軍為妙。”

其實各家均有私卒，平日美其名曰為家將而已，就算他不這麼說，伍封也會練數千私兵出來，因而田恆親衛軍之說只不過是表面上的人情，實則是限制了伍封的私卒人數，就算伍封真的只設九十九乘私卒，那也是二千九百七十人，如今限制在親衛軍千人，伍封若再練私卒，便由道理上說不過去了。

齊平公心裡暗暗嘆氣，點頭道：“便依相國之議吧。”他知道田恆對琅邪和即墨之地十分垂涎，本來他心裡雖想將琅邪和即墨賜給伍封，但一下賜得太多，田恆定會反對，便想先交給伍封暫管，日後找個藉口賜給伍封也是順理成章的事，誰知田氏父子立刻警惕起來，只好罷休。不過，經伍封一番辯駁，不僅將都輔軍的信符拿到了手中，還多了一支千人的親衛軍，也算是有所補償了。須知這親衛軍雖是伍封的私卒，卻與它府私卒不同。譬如它府私卒只能在各家邑地，非國有戰事，決不能出采邑之境，否則不算叛逆，