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此取代國內銀貨交易時通用的金、銀，根據與西洋各國的談判結果，華元與英鎊兌換比例為３。２：１，同銀兩和英鎊地兌換比例基本相同，全國官民百姓人等都必需到各地人民銀行分行將手中地金、銀兌換成這種印著皇帝頭像的紙幣，從今往後，凡國外貿易都嚴禁再繼續使用金、銀等貴金屬，避免國內地貴金屬繼續外流，而考慮到很多百姓對紙幣的不信任，帝國政府允許以五年為過渡期，在此期間，國內商品交易金、銀與紙幣可以同時等值流通，五年之後再徹底取消，百姓兌換的金、銀，國內各金礦、銀山開採出的貴金屬都統一集中到國庫管理，作為國家的戰略儲備。 同時為了配合華元的流通與建立國家金融體系信譽，帝國政府宣佈今後的所有行政支出將全部採用新版華元，百姓在繳稅時，以華元納稅的比用銀兩繳稅的享有九折優惠，而任何製造偽幣的人無論數量多少，都一律處斬。
同時，推行了十幾年的聖庫制度終於徹底結束，原先的聖庫一分為三，其一，仿照上海例，在中央設立工商總局，在各地設立工商局，在通商口岸設立海關署，主管內外商貿業務，凡是在帝國境內從事商業的商販都必須在各地工商局登記註冊，按月繳納商稅，其二，設立聖庫司，強制推行福利保險制度，每年每戶徵收保險費一元（相當於一兩銀子），收繳後歸各省銀行統
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