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角度入手。

“你說呢？”王財看看抿著嘴不說話地傅善祥，心知這位夫人必不贊同周秀英的想法，可又顧慮到周的面子，不便出言反駁，因此王財直言問道。

“皇上既然問了，臣妾以為當今天下尚未一統，西北邊疆的戰事也是迫在眉睫，皇上如果輕易對內用兵，必然會令天下動盪，而且臣妾聽說這些豪強中還有一部分是當初為皇上建立新朝立下戰功的，草率用兵，免不了落下鳥盡弓藏，兔死狗烹的口舌，臣妾建意陛下分而治之。 ”傅善祥遲疑了一下答道。

“分而治之？請夫人細細說來。 ”王財好奇的追問道。

“皇上，臣妾以為豪強所依仗的無非是土地、錢財，只要從這兩方面入手就可以制約豪強地進一步發展，皇上可以下一道詔命，將天下土地收歸國有，但是原土地所有者享有優先的租種權，如此一來明確了全國土地的所有權在國家，但同時又沒有過分刺激原來的地主，然後皇上再下一道詔命，明確子女對家族財產有平等的繼承權力，包括租種的土地，比如一戶人家有一千畝地，如果他有五個子女，那每個子女可以分到二百畝，最後皇上下令凡每戶租種土地超過五十畝地都要徵收高額的田賦，那麼如此一來，這些擁有大塊田地的豪強會怎麼辦呢？臣妾以為他們會想辦法將分散所擁有的土地，這樣一來……”

“這樣一來這些豪強的土地、財富會越分越少！”王財一拍桌子叫道，“不僅僅如此，我還要規定田租的限額，否則地主可以將高額的田賦轉加到農民頭上，如果地主對農民收的租稅超過政府規定的限額，那政府有權沒收他的土地和家產，這樣一來，他們除了分家以外可也沒有別地辦法了吧？”

“是地，臣妾就是這個意思，此外我朝豪強可以分為兩類，一是前朝舊臣和地主，二是新功勳，前者擔憂新朝政策變化，心中常慼慼不安，而後者卻以功臣自居，狂傲不拘，但無論是哪一類，真正敢與政府公然作對的並不多，用剛才地辦法至少可以讓一半以上的豪強用分家的辦法來規避政府的稅收，而餘下那些豪強們，皇上難道沒有辦法嗎？”傅善祥點了點頭道。

“辦法到不是沒有，前朝舊臣以威勢服之，本朝功勳削去其兵權也就是了，不怕他們鬧上天去，到時候讓監察衙門尋個由頭找他們的麻煩還不容易，只要朝廷做出一個收拾抗命豪強的態度來，這些人肯定撐不了多久，皇妃這一招推恩令確實是不動刀兵而解決豪強的好辦法，現在國事紛亂，能用文的就不要用武的，我著實不想再見內亂從生，百姓塗炭了，”王財皺了皺眉頭道，“只是這樣一來可能要花上十年，甚至二十年的時間，是不是太久了一些？”

“皇上，只要火候到了，又何必非等十年、二十年呢？眼下國事如麻，等將來朝局穩定了，又何妨動作更大一點呢？”傅善祥微微一笑道，“至於民智未開之事，臣妾殊無良策，史書上說春秋戰國時諸子百家，各種雜說紛紜，一直到漢武帝時才以罷黜百家，獨尊儒術，從那時起確立了儒家聖教國學的地位，皇上是不是可以學一學漢武帝？臣妾並非是說要去尊儒重道，而是說皇上可以像漢武帝一樣把民命與國命的關係上升到國家意志的高度，把這個意志融入國家法律，融入振華堂，《國聞報》，總之讓他始終出在國家的聲音中，讓天下百姓都明白這個道理，臣妾以為改變民風士氣可不是一朝一夕可以完成了，這需要皇上慢慢的推進教化，好在此事可以與解決豪強問題放在一起，慢慢的總會見效果，皇上一心為了國家千秋萬代，千萬不可存著一蹴而就的心思啊。 ”

“正是，皇子們尚且年幼，做父親的為他們拔掉扎手的刺，用上二十年甚至一生的時間又有何妨？”王財笑了笑對傅善祥道，“兩位夫人說的都甚合我心意，古人說治大國如烹小鮮，急火不如慢火來的好，分而治之確實是上上策。 ”

周秀英看了看傅善祥緩緩嘆了口氣道：“到底還是姐姐通經曉義，朝政上面的事情妹妹真的幫不上皇上什麼忙，只是臣妾認為皇上如果決心建立議會內閣的制度，那就是對千百年來中華行政的大改動，只可順勢而為，水到渠成才行，否則難保不出亂子。 ”

“你說的對，議會這事情你們知道也就行了，對外可不要說，眼下為了國家的統一穩定，繼續加強皇權是必要的，其實設立一個議會中間涉及問題非常複雜，先得立法，這事情容閎正在做，我前幾次看過他新編的一些法案文稿，比前次要好的多了，想來是在京師鄉下和老百姓待了一個月，長了見識，法律上初具規模後，我們就要在各省縣、鄉一級選縣、鄉議會，然後一