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這樣一來，政事堂主要用牽制政務院，每府都擁有同樣數量的議員。政事堂和政務院都擁有提交奏摺的權力。但是要交叉審議後出結論之後，才能由皇上最終拍板。一本奏摺可以由政事堂提出，政務院複議；也可以由政務院提出，政事堂複議。

政務院提出奏摺，政事堂若予以否決，政務院需在五日內以多數再次透過之。此時政事堂仍可以多數再次否決。經過這樣的否決後此奏摺就正式作廢，不必再呈交聖聽，反之也是。

皇上對此事最終的否決權，而且不必再議。

政事堂成員由皇上提，至少七成*人透過之後方能加入，政務院都由轄區百姓直接選出。但是姜明認為在當時幾乎是不可能的，只能要求是必須得到政事堂一半人以上同意，轄區內官員七成以上的具名同意方可進入政務院參加議政。政務院成員不得擁有官職，但是擁有爵位者優先。

律法修正、定必須由任意五名以上政事堂和政務院成員聯合提出。其中至少兩人以上（含兩人）是政事堂成員。審議透過時必須由政事堂和政務院聯合作出決定必須達到全體成員七成以上地人數同意才可提交給皇上審議透過。

任命大宋官員衙以下者由政務院稽核批准。任命外交使節和或者軍職人員由政事堂稽核批准。在必要地時候。政務院可強行以全部透過地結果下。直接申報與皇上請求其地同意。但是此項權利每年最多隻能實行一次。

不過在姜明給大家繞了那麼多彎彎地情況下。眾人正在頭痛著怎麼理解其地那些新鮮用詞。卻是忽略了一件事情。那就是進入政務院是不計身份地。也就是隱性地開了商人可以參加議政地機會。但是前提是你在當地要有一定地名望和人際關係。

但是以姜明地知識也只能做到這一步了在他經歷過地後世。他只不過是一個私人企業地技術副總監而已。對於從政一點經驗也沒有。他之所以做出這些舉動。無外乎抓住了兩點第一。現在地宋朝在蒙古野蠻地清理之下留下地人都是相對比較純淨一些地人。在很多人通俗一點地**是對於國家、對於大宋比較忠心地人。

投降派和牆頭草早就被忽必烈拉到北方大都或者是開封地那個偽帝處進行汙染了。而能留到現在事堂地核心成員。都能對國家保持很大程度地忠心。

而且在蒙古人地掠奪中。很多士族或者是商人紛紛地逃亡到海外。或者紮根於北方。南方一直是兵荒馬亂地。沒有人能夠長久地呆下去。無形中。也為社會淨化起到了一些作用。這個時候不灌輸一些新地思想進去。還要等到什麼時候呢？

和況，姜明還抓住有最大的一點優勢，就是精銳的

乃是他一手締造的，在侯強和陳龍等一幫_民，還有一幫草根階層的維持下，保持了對他的一個絕對忠誠，在短時間內，赤紅軍的地位就是姜明說話比較硬氣的保證。

而且他還看出，陸秀夫他們一幫讀書人，已經參透了他在政事堂所做的那寫玄機，就是利用人數的優勢，然後搞出來的一種假民主，真獨裁來灌輸自己的思想和作為，陸秀夫和張鎮孫、鄧光薦等人並不笨，以姜明不到三十歲的年紀所做的一些事情，在他們的眼裡不過有時間也是一種笑話而已。

他們很快的就發動各種力量，要求擴大政事堂。想搶回發言權，所攻擊的正是姜明的要害，就是姜明經營的時間還短，人脈關係基本上都在下層或者是基層上面，在這些出身於士大夫的讀書人眼裡，他姜明真的還不算是一盤菜。

在他們眼裡，姜明只不過是在一個合適的機會，有一個合適身份的投機之輩而已，加上一些神鬼之論，黃之說迷惑著皇太后，最後又在可以的逢迎著小皇帝的弄臣而已。連一個功名也沒有，這個在讀書人眼裡是最看不上的。

所以他們要增加政事堂的話語權，要赤紅軍軍長的職位，都是為了牽制姜明，其實也不一定覺得姜明就是一個梟雄，只是覺得，將國事交給這個嘴上鬍子還沒有留長的年輕人，實在是有些不放心。他們寧可姜明去專心研究那些犀利的火器。

那樣的話，由姜供的火器，加上他們治理的江山，大宋的基業將會更加的穩固，中興之日就在不遠的前方了。這種想法不但陸秀夫他們會有，恐怕一向和姜明交好的文天祥、王道夫也會有吧。

在宋朝，一個沒有功名的，往往是得不到認可的。

但是他們看了姜明的把戲，姜明以多出幾百年的見識，怎麼會看不出他們的意思呢？在後世，