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有一定的地位、有權力，俸祿卻很少，如本多正信、大久保忠鄰等。德川家康設計幕府統治必須完全由親藩和譜代大名操控，外樣大名不得參與。
外樣大名則是在關原之戰被迫臣服的大名，他們有的擁有雄厚實力，如加賀藩的前田利家有一百零二萬石領地、薩摩藩的島津家久有七十七萬石領地、仙台藩的伊達政宗有六十二萬五千石領地，三者皆外樣大名而又是全國領地最多的諸侯，不過，卻沒有親藩或譜代大名的權力，又常被幕府監控，即使有心要反抗德川家，也無法成事。因為外樣大名的領土多在偏僻的外邊，在鎖國時期反而最容易跟外國勢力結合，百年後發動倒幕戰爭的就是這些外樣大名。
九州島與四國島並非日本本島，屬於偏僻地區，因此大多數是外樣大名的領地，明軍水師的出現立即引起了他們強烈的不安，在海岸線以外，遮雲蔽日大明艦隻排成之字耀武揚威，大有一副隨時打算武裝登陸的跡象。藩屬沿海的大名連忙派出使者乘小船欲圖上艦交涉，卻被明軍的小艦攔截，不得已只好倉皇退回陸地，這樣一來，外樣大名們傻了眼，只好讓使者前往江戶求救。
德川幕府接到了訊息，也是不知所措，大明船堅炮利，不知意欲何為，實在是傷腦筋的很，就在束手無策之際，老中尾張家定卻提出了一個好建議，江戶城內大明商賈諸多，與幕府之間的關係尚可，可以請這些商人出面，拜訪艦隊，看看明軍的意圖。
當代徵夷大將軍德川吉
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