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的大印用用，之後巡撫大印的利用率大增。加蓋巡撫大印的公文和皇帝重建登萊的聖旨一起被在各地傳遞。巡撫已是本地最高權威的代表，不容有任何懷疑。

公文中強調為恢復登萊的秩序，在登萊地區實行軍管，一切以作戰為標準，所在地區要聽從保安軍的調遣。

嚴密的行政體系在保甲制度的基礎上建立了起來，張楚直接派人擔任了各鎮的鎮長。登州和萊州兩地的知府均死於叛軍之手，張楚直接以謝璉的名義寫了命令安排人代行其職，而下級的各縣官也在叛亂過程中多有死傷。保安軍乘機接管了沒有官員履職的州縣，有幸沒死於戰亂的各縣首腦，沒想到在這用人之際巡撫大人竟然來了一場反貪風暴，將各縣倖存的一把手一網打盡了。其餘被留用的官吏一個個更是膽戰心驚，不知道厄運什麼時候落在自己頭上，只能老老實實的配合保安軍新派來的主官的工作。

逐漸的登萊的百姓和鄉紳發現天變了，這種變化涉及到了百姓生活的方方面面。

最先變的是官府對戶口的嚴苛登記，透過保甲契約的簽訂每一個人都被官府記錄在案，併發給了一個被稱為身份證的小鐵牌。百姓開始對這種登記還是很牴觸的，生怕官府今後按人頭來收稅，可保安軍在各處設立了崗哨，沒有身份證的人員將被視為叛軍餘孽抓到礦山勞動，大家就爭先恐後的去辦了。

官府的形象也在變化，案件的審理被專門的法院接管了。一些小的糾紛被劃歸了專門管理社會治安的保安軍隊伍。官府中官吏沒有人敢再到下面敲詐勒索搜刮油水。商家和富戶都知道了只要交完了稅將稅票高掛就有了護身符。

官吏們不再幹壞事，一方面是因為連各處的一把手都被巡撫大人抓了個乾淨，另一方面他們發現沒有必要為這一點兒小錢冒險，新上任的大人有著發賞錢的習慣，每有一件大事需要去做時大人都要制度一個工作計劃，計劃的格式都差不多，先說這件事的重要性再說這事由誰負責，什麼時間完成，要求達到的效果都一一列在上面，大家在幹活時都很清楚。小吏們最喜歡的是最後一條，因為大人會在最後列的一條寫上，具體辦事的人在將事情辦好後會得到多少賞錢。這些錢雖然不多但也足以補貼家用，而且拿的踏實，不用拿人的手短，看他人的眼色行事，更不會害怕將來被追究。所以大部分的官吏都努力的幹好大人分配給自己的工作，爭取到時能將賞錢拿回家，安安穩穩的過日子。

整個登萊官場的習氣已經改變了，百姓都感覺官員們變得清廉起來。辦事只要按規矩走就容易的多了。

百姓和官員都高興了，唯一還在每日裡發愁的人又變成了張楚。因為大家都要向張楚張手要錢。

第三百四十五章　曬鹽

整個登萊地區被叛軍蹂躪了這麼多日子，可以搶的基本上都搶光了，許多人妻離子散家破人亡，要想恢復生產需要大量的資金，而恢復生產就需要官吏們出面來組織，這些人的工錢賞金又是一大筆開銷，那種既讓馬兒跑，又讓馬兒不吃草的驅趕官吏們去幹活的做法，最終是自欺欺人。官吏們所處的社會地位決定了他們要過上比一般人要體面的生活，光用清正廉潔來教育官吏也是不管用的，用嚴刑酷法也嚇不住人的貪婪之心的。

這裡邊做的極致的要算大明開國皇帝朱元璋了，朱元璋是窮苦人出身，在先前受盡了貪官汙吏的迫害，所以當權後對官吏十分嚴苛，制定的官員薪金制度中給官員的薪水很少，而且對貪腐行為適用嚴厲的法律，許多貪官被他剝皮實草作成標本擺在大堂之上，以警戒後來的官吏，就是這樣也沒能阻止住官員的貪汙腐敗行為。所以指望著出一個聖明的皇帝就會清官滿朝的人還是太幼稚。皇帝不行靠百姓監督總可以了吧？朱元璋這個偉大的皇帝也曾試過，規定百姓可以押送有貪腐行為的官員進京受審，這種監督算是真正有力了，而且朝廷上還有個皇帝為大家撐腰，然並卵，這一切都沒有用，大明朝的官員們前腐後繼，貪腐行為比其他的朝代一點兒也沒有減少。弄到最後官員個個富的流油，皇帝卻窮的天天為銀子發愁，每當皇帝還摟點銀子花時大臣們就會跳出來大喊：“不可與民爭利。”

張楚更不會認為給自己幹事的人都是聖人，因此誰幹的事情多，給保安軍貢獻大就應該得到更多的回報，過上更好的生活。張楚的境界從帶著手下找口飯吃又昇華到了讓大家過上好生活，為了這個目標他一天到晚想著賺錢的事。張楚想著古今中外賺錢的法子，最後還真讓他想到了一個反賊最喜歡的營生，那就是販私鹽，鹽是人們生活的必需品，歷來都是由國家專