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來，因為都是騎兵，能以很快速度到達前線戰場，戰鬥力也不錯，朝廷給予的待遇不算太高，能養得起，故全部保留著。

然後到強人壯馬，統統裁掉，不打仗了，得納稅了，不然漢人心中會不平的。

於是納相當於漢人的半稅。

熙寧變法後，宋朝兩稅增加了一些，但因為朝廷興修水利，增加了大量耕地，方田均稅又迫使許多豪強納稅，對於普通百姓來說，實際上從熙寧變法起，兩稅就開始下降了。

王巨回來為相，又陸續大規模裁減了兩稅，其實現在兩稅已經很低了，僅相當於宋英宗時的一半。

還有，宋朝的兩稅是根據田等來的，這些蕃人平時多懶散，上田也讓他們耕成了下田，因此這個半數大約只能相當於宋英宗時的八分之一。

這種低廉的兩稅，蕃人也能接受。

其實不在乎納稅多少，而在於其象徵，只要納稅了，則證明朝廷能正式統治與管理了。

可能有一些蕃人心中不平，但問題也不大，多數蕃人都參與了這一戰，而這一戰過後，朝廷會撥下海量的賞賜。相比於這些賞賜，這一點點稅賦也不算什麼。

駐紮的禁兵規模也削減到原來的三分之一。

露布張出，五路百姓全部歡呼雀躍，西北連年的戰爭也將他們坑苦了，如今終於解脫。

再到熙河路、湟州與河西兩路，這裡情況又不一樣，得防止一些部族叛亂，大積石山南部與赤嶺西南還有一些蕃部，得防止他們過來抄掠。黑汗雖然對宋朝不敢有不詭之心，但也要防患未然。再者，就是北方的阻卜人，也要防止遼國出其不備，派輕騎下來騷擾。

因此除了輪戍的禁軍，邊軍，同時也要保留各部蕃落軍，至於各部強人壯馬，同樣也要保留一部分，以壯馬為主，圖的就是他們速度快。不過保留的數量不是太多，越往後方，如蘭州與熙河路，保留的比例越低，餘下的也裁減為民了。

然後到北方五小路，這裡才是戰備區，與原先緣邊制度一樣。

兵力與原先差不多，不過邊軍增加，禁兵減少，意味著國家支出也隨之減少。

大規模以屯田為主的邊軍的設定，意味著沒有大的戰事爆發，對後方不會產生糧草倚賴，又減少了國家支出。

這是明面上的，還有三處隱形的收入。

陝西路本來是宋朝最好的一路，因為西北戰爭，反而導致百姓苦弊。現在沒有戰爭影響了，全部得到了休生養息，特別是自王巨蔡挺王韶以來，為了前線能夠有更多糧食，興修了諸多水利，開墾了大片耕地，朝廷又陸續地興修了許多道路，現在皆可以交給民用了，那個鐵路的什麼就不提了，僅憑這幾樣，陝西未來財政必然增加。

整個西北拿下，通往西域甚至阻卜的商路也全部打通，商貿又會象唐朝那樣繁榮了，商稅自然隨之增加。

只要朝廷不收復燕雲，繼續向遼國提供龐大的“和幣”，以遼國的德性，是不會象西夏那樣，連年用兵入侵的。前線軍費不僅是養兵費用，主要還是戰爭費用，不打仗還好，一打仗，那怕一場中小型戰役，就是幾百萬貫錢。

就象種諤所說，俺收復綏州了，只花了六七百萬貫錢，但這僅是明面支出，犧牲受傷戰士後面的撫卹呢？當地提供的糧草呢？耽擱農耕生產呢？

況且還有其他的收入，如馬價下跌，不僅能提供大匹戰馬武裝騎兵，也等於減少了支出，還有青鹽收為國有，為榷鹽帶來的收入，等等……

因此張商英上書說，雖然太保用兵奢侈，但正是這個特點，以及賞罰分明，所以三軍踴躍參戰。

然而西夏平定，僅是這幾項結合在一起，一進一出之間，每年就可以為宋朝帶來近兩千萬貫收益。也就是將每年一千餘萬貫“國債”扣除掉，還餘下近半收益。

但國債只有六年時間，六年過後，這些收益就是淨得的了，甚至再加上幾百萬貫，宋朝能免掉所有兩稅。

賬不能這樣算，兩稅也複雜，也有隱形的，如各地官府的支移、加耗等名堂，再加上一些官吏的貪墨，四千萬的兩稅攤到老百姓身上，最少就有六千萬了。

可就是最保守的大臣，也不得不承認張商英說的有道理。

不提免兩稅吧，以宋朝本來已經很健康的國家財政，再加上這兩千萬，得做多少事啊。

張商英上書也是看不下去了，有的人是揣著明白裝糊塗，有的人純粹是糊塗，不是他們人糊塗，而是他們根本不往好的方面去想。因此到現在，還有人上書說朝廷花