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而且，這個國家離中國比較近，適合大量移民。

目前汶萊共和國正在有目的的按照計劃接納大量的華人移民，從江浙到四川，從雲南到廣東、福建，整個南方省份都在向汶萊遷移人口。

英國也注意到了這一點，但主要的還是歸結為汶萊當局的強烈野心，既要做土地大國，又要做人口大國。

這個一開始面積狹小的撮爾小邦，一貫的胃口就很好，反覆的折騰了美國幾年，終於買下了棉蘭老島的主權，這點，從一開始汶萊共和國要求加入到英國自治領之中，就能看出。

目前中國移居東南亞的條件已經成熟，中華民國自從與沙俄一戰之後，國際地位提高了許多，英荷殖民者也不敢任意的欺辱華人。

但華人地位的提升，還是要靠政府的努力，故而，李安生已經等不及了，他必須儘快上臺執政。

12月11日，袁世凱正式因病辭職，離開了中華民國大總統的位置。

按照臨時約法，由副總統程德全暫攝國事。

程德全於12月15日趕到京城，正式宣佈《中華民國約法》頒佈的日子定為明年三月，重新選舉總統。

這個選舉就很微妙了，程德全的意圖也很明顯，是要為李安生鋪路，為混合制改為總統制徹底的鋪平道路。

而接下來的一連串的人事任命，也讓許多人看出了玄機。

李平書出任江蘇省省長，廖仲愷出任廣東省省長，宋教仁出任福建省省長，林虎出任安徽省省長，徐紹楨出任江蘇省省長，而南京軍區司令的位子則落到了蔣方震的頭上，一時間，天下震動。

而12月16號，總統府再次經內閣副署，與陸軍部共同釋出了新的人事命令，岑春煊為廣西省省長，解冷為海南省省長，蔡鍔正式出任昆明軍區司令，而廣西則歸屬到了廣州軍區之中，廣州軍區司令落到了陳炯明的頭上。

陝西歸屬到了蘭州軍區防區，軍區司令為閻錫山，北京軍區則將山東、河南都包含其內，馮國璋出任軍區司令。王士珍出任北京市市長，曹錕出任天津市市長，與虞洽卿這個上海市長並稱為三大直轄市一把手。

這是個權力分配，在老袁之後，共和黨內部兩派，以及國民黨之間。

而12月17日，李安生也通電全國，宣佈辭職，準備進行總統大選。

算下來，還是程李系佔了最大的便宜，如今取消了總督職務，就只剩下內外蒙總督錫良這個過渡總督。但是程李系在省長與軍區司令上，還是佔據了不少席位。

加上蔡鍔、岑春煊、陳炯明等這樣與程李系關係很近的民主人士或者國民黨員，李安生當選為總統已經沒有太大的疑義。

這一連串的人事變動，就像是地震一樣，震暈了中華民國的官場。

這次的總統大選是間接選舉，由議會產生，程李系向來贏得大部分議員的支援，使得有心要競爭的人都紛紛打了退堂鼓。

隱居幕後兩年多後，李安生終於露出了他的爪牙，以及一部分隱藏起來的真正實力。

1914年的元旦，國會正式透過了《中華民國教育法》，同一天，程德全正式簽發總統命令，宣告這部法律正式透過。

“教育之目的以培養人民健全人格、民主素養、法治觀念、人文涵養、強健體魄及思考、判斷與創造能力，並促進其對基本人權之尊重、生態環境之保護及對不同國家、族群、性別、宗教、文化之瞭解與關懷，使其成為具有國家意識與國際視野之現代化國民。”

最為引入矚目的是其中的義務教育條例，民國政府規定，全國兒童自實歲6歲起，開始為期十年的義務教育，所有教育經費都由政府撥付，各級學校一律不得已各種名義向民眾收費。

1904年，清政府頒定《奏定學堂章程》，規定：“兒童自6歲起受蒙學4年，10歲入尋常小學修業3年。埃各處學堂一律辦齊後，無論何色人等皆應受此7年教育。”

義務教育自此在華夏大地生根發芽，而民國之後，雖然沒有明確提出，但是卻很好履行了前清遺留下來的任務，在很多省份都實現了七年義務教育，在東北，更是徹底的實現了七年義務教育，入學孩童還享受國民強身福利，也就是早中餐營養制度。

之前內憂外患，各級學校的建立和發展舉步維艱，許多偏遠地區根本就沒有辦法實現義務教育。

而這個法律的及時推出，也確定了民國政府以及地方政府的義務，實在窮困的地方實行義務教育，有兩個途徑，一是依靠上級政