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中，為使士卒奮勇殺敵，劉泰又頒佈了諸多新政，最大化的為士卒謀得利益，比如每一戶人家中，有一人為軍中士卒者，賦稅減三成，每口多得十畝良田，不過這十畝良田是官府借租的，雖然不要交租費，但士卒退役後，良田要奉還官府，當然若士卒在戰場上英勇犧牲，則無條件送於烈士的家庭，恩，照樣不得買賣，家庭成員絕後或死絕，土地照樣收歸官府所有。

第二條，為士卒分發糧餉，每人每月可得一石糧，一百文錢，一年下來就有一千兩百斤糧食（一石等於一百二十斤），一千兩百文錢，再加上田地裡的出產，足夠三口之家一年之用還有多餘許多了。

第三條，士卒若在戰場上犧牲，可得官府一次性五十兩銀子（相當於五萬錢）、一頭牛，一百石糧的補助，名字刻入本地英雄碑之中（每個鄉級都要建立英雄堂，英雄堂立豎立一塊英雄碑，若士卒是村裡人，名字刻到所屬鄉的英雄碑之上。）

第四條，年滿十八歲必須要到當地官府報名，接受兵役，滿兩年者，可申請是否退役，退役者收回所發的良田，有十兩銀子的遣散費。

軍事改革大致的就是這些條，接下來就是民生教育方面，劉泰下令頒佈生育措施，鼓勵治下百姓多加生育，補充二州人口，自新政頒佈起，凡生下兩個子嗣者，可得到官府每月一石糧食，錢五十的補助，期限為五年，凡生下至四個子嗣者，可得到官府每月二石糧食，錢一百的補助，期限六年。

若生下五個或五個以上子嗣者，可得到模範母親的稱號，一次性得官府補助五十石糧食，五千文錢，一頭耕牛，一頭家豬，以後每月官府都會補助糧食五石，錢五百的補助，期限十年。

教育方面，劉泰模仿後世的九年制義務教育，每個鄉級治所，必須要開一所小學學堂，凡滿六歲者，都要進入小學學堂學滿六年後，進入縣級初中學堂學滿三年，其後成績出色的學生，由縣府舉薦入郡府大學，每個郡府必須要設一個能容納三千人的大學學府，郡太守擔任學府的副校長，校長只是個名譽，所有郡府大學的校長都是劉泰，劉泰可不想出現個後世的黃埔學院。

郡府大學成績出逸者，學滿三年，可酌情由郡府太守舉薦到薊縣北疆大學，凡每一個學生在北疆畢業後，下放地方任官，得到出色政績者，舉薦的郡太守可得官府的嘉獎和一部分金銀獎勵，視被舉薦者擔任官員後的政績為準。

流民政策（臨時應用），凡外地州郡流民欲進入二州長期居住者，登記造冊後，官府為其選鄉選縣入籍，不得官府允許，不可輕易搬遷，否則將會受到朝廷的逮捕，而流民入住後，從事生產，初期無糧果腹的，朝廷都會補助一年的糧食，為其渡過難關，得官府糧食補助的流民，不可私自買賣補助糧，若發現者，照樣處以重罰，輕者罰錢，重則入獄。

而流民的耕地比原住民每戶每口少十畝，也就是每口可得四十畝地，不得私自買賣，不得出租（本地人可以出租的），私自荒廢田地不事耕種者，收回所需田地，取消官府所有補助。

接濟流民的政策，只在法令頒佈起，十年內有效，十年後，流民歸為本地民，外若無大災，再有流民進入兩州，只有錢糧補助，沒有田地分發（考慮土地有限）。

罪民新政，法令頒佈，凡殺頭以下罪犯，每縣舉薦三名有名望的族老與縣丞同時審理，由投票決斷所犯罪行的審判，族老出三名，有三票權，官府有兩票權，若官府徇私舞弊，三位族老可上告上一級官府，若事情屬實，縣丞即刻交出官印，逮捕歸案，由上一級官員審理，若上一級官員徇私舞弊，同上，繼續由族老出面上告上一級，直到告到劉泰為止，族老每三年換屆，同一位族老，不可上任兩次，必須換人。

而犯死罪的罪民，被判後，官府押解送往薊縣交由三堂（刑堂，法堂，民堂）再審，重審之後若無差錯，方可服刑，而三堂意見不同的，可以交由刑部侍郎審理，刑部侍郎意見不同上交刑部尚書，刑部尚書無法決斷，交由劉泰。

第五十八章　祖神教（第三更，求推薦）

教令新冊，法令頒佈起，由官府出面建立新教，取名為祖，凡祖教外，二州所有教派在一個月期限內必須解散，或教民離開二州，若不尊令者，視為叛逆，官府出面逮捕，屢教不改者，直接發配邊疆以服勞役。

祖教主要以祭拜祖先為主，立三位神祖，分別是上古時代天皇伏羲，地黃神農，人皇軒轅、下攜十三位祖神分別是開天祖神盤古，聖母祖神女媧，太清祖神李耳（老子），玉清祖神孔丘（孔子），上清祖神孫武（孫子），天