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一般泛指的朝廷衙門是除去內廷禁直機構如詹事府、尚寶司和五軍都督府之外的主要外朝文官衙門，分別以部、院、寺、監四種稱呼命名。

以前有六部、五寺、三監、三院，高宗時增加了軍器監，江湖人稱十八羅漢。總而言之，部是管事的，院是看熱鬧的。寺是辦事的，監是打雜的。

這些衙門裡，最核心的六部是固化的，吏戶禮兵刑工的分工上溯起來可以追到周禮，所以是萬年不變，不可能增加到七部八部。

太常寺、光祿寺等五寺這些名字也都有來歷。有據可依有史可考，可以刪減，但也不好隨意增加史書上沒有的名字。

所以想要新建衙門的，只有在院和監兩種相對比較靈活的類別上打主意。但院和監又有所不同，院的地位比較清高，監的地位比較卑下。

一看就知道，言官大本營都察院、未來宰輔養望之地翰林院那是什麼衙門，窮酸書生聚集的國子監、作用只有算命的欽天監、豢養禽獸和種菜的上林苑監又是什麼衙門？

所以李大人奏疏上請求建“文宣院”而不是“文宣監”，才會讓內閣諸公感到刺眼，帶院字的衙門是那麼好開的嗎？而且院和監還有點區別是，監一般由六部之一管著，李佑想建一個院字為名的衙門，是打算獨立於世不服管教麼？

在票擬時，內閣並沒有同意李佑的奏疏，直接擬為“朝議之”。意思就是對李佑的開價先不否決也不透過，要在朝議上討價還價。

轉眼就到下次朝會日，大朝結束後在文華殿朝議政務，李佑奉命上殿參加。景和天子安居寶座，百官拜過後開始議事。

旁邊太監卻先將李佑的奏疏讀了一遍，主要內容是：其一，將國子監辦報廳從國子監分離出去，更名為文宣院，為正五品衙門。內設院使、院判等官員，並設立辦報廳、檢閱廳、司務廳等若干衙署。

其二，文宣院主要職責是兩項，一是籌辦朝廷官報，二是督查報行，謹防妖言惑眾。

其三，繼續以真理報為朝廷官報。大學士及九卿各有專欄，來文必刊；三品以上及翰林、科道來文經過選編後刊登；三品以下除非特例，非經院使特批一般不發。

殿中群臣心中暗暗感嘆，李佑真能折騰也真敢折騰，至於能否成功，看不準，真看不準。此後群臣紛紛陷入沉思，這奏疏字裡行間很值得玩味的。

第一個發言的卻是禮部白侍郎，“報紙之事，與治國沒甚關係，不辦也罷，何必多此一舉再開新衙？本朝數百年，之前也未曾見有過什麼真理報文宣院，此奏疏純屬李大人異想天開，又何須議論。”

不過白侍郎說完後，卻不見有一個人附和他，殿內靜悄悄的，未免感到幾分失落感。

景和天子雖然對白侍郎不似從前那樣信重，但畢竟是東宮舊人，不想看他太尷尬，便開了金口道：“此種關竅多有不明者，李佑上前與眾卿說明。”

天子金口玉言一出，精明人就聽出口風了。天子這口氣看似中立，其實是偏向李佑這邊的。

作為從明理報嚐到甜頭、多了一條對朝政掌控渠道的人，景和天子當然是偏心李佑的。而朝廷官報辦成什麼樣天子並不關心，因為真理報辦不辦對他這個皇帝沒有多大影響。

若辦了真理報，大臣上報紙吵吵，不辦真理報，大臣上奏疏吵吵，反正都是吵，天子表示要習慣性的淡定。

聽到天子有召，位於最外圍的李佑低頭垂目趨步上前。路過白侍郎身邊時，他嘴角冷哼一聲，蹦出幾個字：“鼠目寸光。”聲音不大，但周圍聽到的人不少。

李佑走到寶座下，奏道：“從前雖無報紙但有東林黨、有復社，輿論公器之事，朝廷不去主動，便有其他人想主動，而朝廷不主動就要被動。如此淺顯的道理，臣以為能立於殿上的諸公里，不該有不明白之人，也不知是真不明白還是假不明白。”

白侍郎臉色不甚好看。他豈是真不懂？不過是揣著明白裝糊塗，不想讓李佑出頭而已，誰知道他出面說話後，居然無人響應。

本來他想李佑仇敵滿朝，自己登高一呼，有那麼一些人附和造成聲勢就足夠了，卻沒想到成了孤家寡人，還平白被罵一句鼠目寸光。

其實白侍郎也不想想，為什麼本次徐首輔這些大佬們對李佑態度含糊曖昧，不像從前那樣劍拔弩張？難道真是謹慎的原因麼？

李佑在奏疏裡公然表示，真理報上給內閣大學士和九卿一人開一個專欄，十五位大佬來文必發，而且對其他官員發文進行限制。

這無異於讓大佬們