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條件，暫時只有跟楊潮去海州計程車兵，是二等兵，一等兵則要經過武藝考校定出來。

提高軍餉自然受到大家的歡迎，可是楊潮後面的手段，更是將這些士兵牢牢跟水營綁在一起。

那就是允許每一個士兵的家屬，來新江口開荒。

楊潮規定，每一個兵，都可以讓他們的家屬在新江口開墾五十畝荒地，軍官和士兵平等份額。

楊潮手下五百來個人，哪怕每人分出去五十畝，也才兩萬多畝，相比長江沿岸這一片五六萬畝的荒地來說，還不到一半。

而且楊潮還做出規定，這些開荒的土地，只要士兵還在自己手裡當兵，那麼就允許他們的家人永遠耕種下去。

同時楊潮還沒有忘記那些跟隨自己戰死計程車兵，雖然戰後楊潮不但如數給了這些家屬撫卹，而且這些士兵生前該拿的賞錢，也是一分不少都給了他們的家屬，最後每個烈士家屬，連賞銀帶撫卹，都拿到了三百兩銀子。

但是楊潮依然讓人給那些家屬傳話，告訴他們每家可以來新江口這裡開荒一百畝土地，只要楊潮在一天他們就可以種一天，這一百家又分出去一萬畝荒田，但是荒田依然還有兩萬多畝。

這兩萬多畝荒田，楊潮所幸僱傭這些開荒的佃戶，幫忙都撒上草籽，他還有幾千匹馬需要草料餵養呢。

政策搬下去後，很快就收到了熱烈的歡迎，只見一個個扶老攜幼的軍戶們，從他們的衛所中，拖家帶口的搬來水營外面，打起窩棚，然後就熱火朝天的幹了起來。

雖然這些人中不少人家都得到了兩三百兩的銀子，發了一筆小財，可是他們依然沒有土地，衛所中的土地早在一百年前就被世襲的百戶千戶們瓜分完了，就算他們給錢也未必能買到，而且買到後還牽扯到一個如何在以勢壓人的世襲武官面前守住土地的問題。

因此這些人即便有了錢，還得給衛所軍官種田，或者就坐吃山空，至於用那些錢做生意，倒是很少有人選擇，一個個大字不識一個，讓他們去做生意，確實有些為難他們了。

結果楊潮的開荒政策一下，幾乎沒有任何猶豫的，所有人都來了，土地，期盼了幾百年的土地，他們終於可以給自己種了，雖然沒有地契，可是衛所裡的土地還都是軍田，又哪裡有什麼地契。

反正只要楊潮在，他們的地就可以種下去，而且楊潮說了，不會收他