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公司佔據椰城、臺灣鯤身（今臺南安平一帶）時期，椰城和臺灣鯤身一直以來都是對明朝、日本、朝鮮和東南亞的貿易樞紐。大量源自亞洲的鹿皮、鹿角、藤製品、大米、香料、茶葉、琥珀、棉麻、砂糖、錫、鉛、絲綢、陶瓷、黃金等被運回歐洲，荷蘭出產的金屬、藥材傾銷回轉，據後世所記載，當時荷屬東印度公司每年獲取的財富為40萬荷蘭盾，相當於4噸黃金。所以對於逐漸伸出爪牙、著眼準備爭霸世界的烏行雲來講，椰城的重要性與安南不相上下。朝會結束後，烏行雲依然將徐本留下、單獨商議椰城如何治理的問題。烏行雲很鄭重的對徐本表示：“椰城乃是島嶼城市，朕根本就沒期望徐卿將椰城治理城安南那樣年年豐收。安南乃是產糧重地，而椰城，徐卿不放建成兵家重地吧。徐卿你且去椰城上任後，需在荷蘭人修築的商貿港口的基礎上擴建，並在周圍廣築城牆，儲備兵力以供將來不時之需。”徐本點頭，表示自己都一一謹記下烏行雲所提的要求後，想了想，徐本道：“萬歲爺，微臣定會竭盡所能，治理好椰城。只不過椰城資源有限，廣築城牆、儲備兵力之事當徐徐圖之，不可急於一時。微臣在此想向萬歲爺討個旨意，希望能有先斬後奏處理突發事情的權利。”“行，這點朕可以滿足於你。只不過徐卿，朕在此也要說一點。”烏行雲面色平緩的道：“朕只給你五年的時間，五年後，要是椰城的城牆還未修築起來，朕會撤了你的職，定你的罪。”烏行雲所指定的涉外、比如說安南總督的任期是三年，這新收的椰城自然也不例外。也就是說，徐本擔任椰城總督一職，至少要連任兩屆。對此，徐本倒沒什麼意外，因此在烏行雲話出口後，徐本果斷立下軍令狀。“微臣定不負萬歲爺所託，定會將椰城治理得妥妥當當。”烏行雲微微頷首：“行，起磕吧。”於是徐本便告退離開了養心殿。隔了三日，整點好行裝的徐本以及家人，便由福建水師附送前往椰城任職。徐本到任後，採取重商薄稅的原則，吸取大批海商前來椰城定居，以收取的商稅、地皮稅、人頭稅等用以修築城牆、炮臺，至於修築城牆、炮臺的所需勞工，則多是爪哇人，少數為荷蘭、西班牙戰俘。徐本在椰城一共幹了九年，連任三屆的他很圓滿的完成了烏行雲所交代的一切事宜。三屆椰城總督結束後，徐本便回到中樞朝廷，任戶部尚書兼軍機大臣。而據傅恆、徐本之後，大部分的文武百官都有了一個共識，那就是凡委派新歸屬大清領土或殖民地擔任總督之人，結束任期後歸國都會在中樞朝廷佔據要職，所以相比安南新歸大清版圖、所需總督一職尚要烏行雲這個做皇帝的親自委派外，以後的殖民地總督皆和椰城總督一樣，由文武百官共同推薦。不過歷史上前前後後一百來號的總督，要論徐本乾的時間最長，其餘者大部分皆是幹滿一任，便回到中樞朝廷任職。