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武功的，他所會的也就是幾招戰陣殺人的招式而已，所以沒有感覺到公主的到來也不奇怪。

“起來吧，想什麼呢？”燕凌隨意的在涼亭旁邊的藤椅上坐下，看著上官清笑道，當她的目光落到他被凍得通紅的腳上時，她的嘴角勾了勾。

一代儒雅軍師此時卻穿著草履，露出被凍得不輕的腳丫子，的確讓人忍俊不禁。

“臣擔憂北方。”上官清如實相告。

“北疆？”燕凌疑惑，北疆王就在鳳城使館住著，而且如今就在迫不及待的跟燕國商議通商之事呢，北疆似乎並沒有什麼好擔心的。

“北疆王雖然一心跟我大燕休戰通商，但是北疆國內不少勢力是反對的，北疆人蠻化不開，他們認為搶劫才是正道，讓那些粗蠻的北疆人接受通商實在困難、”上官清久居幽州，一直以來都跟北疆人打交道，對這些北疆人的性情最瞭解不過了。

雖然上官清很贊成燕凌的通商之策，但終究是怕北疆人沒有耐心，無法接受通商的事情。而且，北疆人是很不會做買賣的，一旦北疆人在通商中吃虧太多，那北疆人積怨之下爆發更大規模的戰爭也不一定呢。

無商不奸，在任何時候都是定律。上官清深知中原商人的奸詐，那些蠻化卻誠實的北疆人在通商時候必定是要吃虧的，而如何保證不讓這些北疆人吃虧實在太難了。

“陛下，通商、設定陸關雖然是好事，但恐怕難以操控，下官知曉陛下的計劃，但陛下的計劃跟以前設定互市有太多的不同之處，通商隊伍在進入他國之後因為沒有監管機構難免發生不愉快的事情。”上官清見燕凌審度的看著自己，便又解釋道。

聽到上官清的這句話，燕凌總算是聽明白了。而且也覺悟到自己所設立的陸關和通商之事並非想象的那麼容易，歷朝歷代之所以只在邊境設定互市是有其道理可言的。

因為古時候多數人知識有限，當兩國商人行商之時便難免有不公平交易的現象，而這些現象是無法杜絕和監控的，即便燕凌在國內設定五萬人的陸關人員也是遠遠不夠的。

時代的發展需要一定的鬥爭和磨合，要想從無到有更是需要經歷破繭般的折磨。

燕凌明白自己的計劃有些超前，甚至因為這個超前的計劃，會引起不少的動亂也不一定呢。

“你的意思是朕不應該設定陸關？不應該跟北疆進行通商？而應該開放互市嗎？”燕凌斟酌半晌，才開口問道。

上官清再次搖頭，道：

“陛下能夠開放陸關是好的，而且如今燕國的形勢也的確需要開放通商，否則不僅是國內的商品無法流通，甚至北疆人也會因為得不到中原商品而再次南下，臣怕北疆若是捲土重來，我燕國已經無兵可派。多次戰爭雖然是我燕國方面佔了優勢，但就消耗而言，北疆人戰鬥力的損耗遠遠在我大燕之下。北疆人口數百萬，人人皆兵，而我大燕人口千萬，兵員不過百萬而已。硬拼是絕對行不通的！”

這也正是上官清憂愁的地方，他看出了燕凌通商計劃的弊端，但是他也明白通商是必須進行下去的，且刻不容緩。而如何避免通商中意外事情的發生才是需要考慮的問題。

“北疆人難道有動靜了嗎？”燕凌暫且拋開通商的事情不管，而是先開口問道，只有確定了北疆不會再次進攻燕國之後，燕凌才能放開手去處理通商的事情，而若是北疆在這個時候再次發難，那麼他們便是敵對國，還如何進行通商之事呢。

“暫時還沒有，不過臣在來京城的時候，發現北疆牧民已經大部分朝南方遷徙。”上官清回道，這個跡象是每年都會發生的跡象，因為北方的冬季尤其寒冷，而越是靠北氣溫自然是越低的，所以北疆人便需要南下在燕國邊境之北越冬。

“朕現在就通知北疆王，讓他回國，以免北疆國內發生動亂。”燕凌也知道北疆內部落眾多，軒轅破一天不在北疆，北疆的局勢便有可能發生轉變。

雖然北疆動亂對於燕國來說是有利的，但因為有了北疆王而能夠進行通商，燕凌也實在不願放過這個機會。

燕國需要北疆的戰馬，而且是大批次的戰馬。燕國是打贏了多次戰爭，但代價就是巨大的傷亡代價，燕凌手下私兵所配備的戰馬已經損耗大半，其中皇甫玉當初從大漠販來的戰馬也用光了。

因為大漠出兵，從大漠販馬的事情便只能擱置了下來，目前整個燕國部隊中的戰馬都在減少。

燕凌讓留守荊州的左武衛按兵不動，不主動出擊西蜀步軍，也是因為戰馬的緣故。雖然燕國境內也出產馬匹，但是質量