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生關係。

鄧禹軍事上水準欠奉，政治上卻頗為高明。

涼州下轄八郡，分別是天水郡、隴西郡、安定郡、金城郡、武威郡、張掖郡、酒泉郡、敦煌郡。其中只有天水、隴西二郡真正掌握在隗囂手中。至於黃河以西的金城、武威、張掖、酒泉、敦煌五郡，其郡守結盟自保，公推竇融為首，另為一獨立王國。

其實甭管涼州有多少郡，都跟鄧禹一點關係也沒有，鄧禹自然也樂得大方，把涼州全部封給隗囂，反正名義上我給你了，至於拿不拿得下，就看你自己的本事了。不僅如此，鄧禹更是將朔方也一併相送，道理也是同樣。

鑑於隗囂的名望和實力，儘管隗囂接受了鄧禹的封爵，名義上已經是劉秀的大臣，劉秀卻絲毫不敢掉以輕心，隗囂的翅膀太硬，必須加倍籠絡才行。劉秀凡與隗囂來往，並不以皇帝自居，用的都是國和國之間的禮節，表示平等；對隗囂則以字相稱，以申敬意。

劉秀又命表兄來歙前往天水，常駐隗囂身邊，類似於現在的駐外大使，既方便彼此溝通，也有臥底監視之意。隗囂、來歙，再加上河西的竇融，昔日的長安三傑，至此重新聚首於西北邊陲。

建武三年，馮異替換鄧禹，鎮守關中。陳倉人呂鮪擁眾數萬，結通公孫述，寇掠三輔。隗囂與馮異合兵，大敗呂鮪，呂鮪逃入巴蜀。

此役過後，隗囂向劉秀上書奏捷。這本是喜事，卻也給劉秀出了一道難題。

西漢和王莽之時，帝國的政治中心和文化中心合而為一，都在長安。而如今，帝國的政治中心和文化中心已然分離。劉秀的洛陽雖然成為新的政治中心，但長安的大部分文化精英都投奔隗囂，因此，新的文化中心卻在隗囂的天水。

隗囂每所上書，都由飽學之士代筆，華文美章，粲然可觀，當世士大夫競相諷誦傳寫，洛陽為之紙貴。

可想而知，劉秀給隗囂回書，面臨著文化上的巨大壓力。天水這邊的知識分子們，也許正在抱臂而觀，等著看洛陽朝廷的笑話呢。

給隗囂的回書，絕非一篇簡單的文章而已，往大了說，它關係著統戰工作的成敗，往更大了說，它代表著帝國的形�