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懦弱，一直受妃子大嬪張氏所欺，張氏把持朝政，臣下也大多親附那個女人，所以，他過得十分憂鬱。而且，朝鮮的黨爭十分激烈，南人派與西人派相互對立，勢同水火。
不過，內有悍妻掌權，外有眾臣黨爭的肅宗在即位後，依然一直不忘父祖“反清尊明”的遺願。明朝滅亡的週年，他自宜春門詣禁苑壇，以太牢祭祀崇禎皇帝。又命漢城府在昌德宮後苑春塘臺設“大報壇”，祭祀明朝神宗皇帝。並且不斷推行各項法令，修築城郭，以圖軍旌北向。（“大報”出於《禮記》郊特牲，是郊天之義，而兼有報德之意。）
而在這種情況下，費老頭和薩布素派出的使臣到了！
清廷駐朝鮮的軍隊本來只有兩千人，後來由於滿洲受襲事件，清廷便在此加派了一萬五千多兵馬，由三名都統率領，一駐牙山，一駐成歡，一駐公州。再後來，兵馬減為一萬，再減為七千，一直到現在的五千人便不再減少。
這五千人也不再分散，而是駐紮在公州，由都統奇佩帶領，受薩布素節制。
……
費老頭派出的人是理藩院的一名員外郎，他直接向李焞提出了費老頭的要求：將朝鮮水師的戰船裁減一半！
這個要求在朝鮮宮廷內外起起了一場看不見的軒然大波！
李焞大懼，慌忙召集諸大臣商議對策！
一直以來，清廷都對朝鮮沒什麼大的戒備。畢竟，兔子能對老虎有什麼威脅？就連上一次派遣一萬五千多人過來也只不過是走個過場，主要物件也只是防
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