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好聲好氣地讓出這個位置，簡直痴人說夢。所以，只能在九卿之中挑選。太常雖為九卿之首，掌管宗廟，但一般不參與政事；廷尉主司刑法牢獄，權勢有時高過丞相，原本就是為張湯留的，可是他資歷尚淺，不能服眾。其他寺卿，不是職權不夠，就是沒有合適的人選，劉徹思來想去，最後將目光停留在郎中令上。

郎中令本是秦漢負責守衛宮殿門戶的宿衛之官，簡言之，看門犬也，絕對的皇帝心腹。

翌日，劉徹上朝，先是罷免了前朝的丞相衛綰，換竇嬰上，這兩個都是竇太后的人，似乎沒有什麼區別，而且論起親疏遠近，竇嬰上臺還是讓老太太高興的。衛綰倒黴就倒黴在他崇尚黃老，思想無法與領導保持一致。

另一條旨意，便是改郎中令為光祿勳，謂：“光者，明也。祿者，爵也。勳者，功也。”當然，並不僅僅為了改個名字玩，表面上還是一個警衛營，實際的權利遠不止於此，集中年輕翹楚，訓練候補官員，兼職皇帝的智囊團。屬官設大夫（光祿大夫、太中大夫等）、郎、謁者、期門（虎賁）、羽林等。

明眼人都知道這是皇帝與太皇太后之間的政治遊戲，給一個甜棗，打一棍。讓竇嬰圓了丞相夢，就得出點血，讓年輕一輩上來。

朝議透過，劉徹立刻忙了起來。光祿勳中的羽林是新設的部門，其中制度、成員都要慎重考慮。劉徹專門從軍二代絕對忠誠或與朝中牽扯較少的年輕子弟中挑選，東邊撿一個，西邊補一雙，勉勉強強湊夠五百名，組成直接隸屬於光祿勳的禁衛軍，聽從劉徹指令。

羽林監製比較粗陋，下設三署：一為羽林中郎將所屬“羽林郎”百人，為皇帝的貼身宿衛；羽林左、右監所屬羽林左騎兩百人、羽林右騎兩百人人，擔任宿衛侍從，出充車騎。

第一回把羽林拉出來練，一個動作能產生數百個殘影，還有在行進時兩股隊伍撞到一塊的，互相推諉錯誤，一言不合大打出手。劉徹想想都覺得臉紅，怪不得竇老太聽說這件事後一點也不擔心，暗地裡笑話之餘還將他喚去假惺惺地鼓勵